官方回复

回复单位：隆昌县环境保护局来源：问政四川 回复时间：2013-05-17 09:54

黄君：
你好！
你于2013年2月20日在人民网地方领导留言给内江市委书记反映：河水污染的问题，经有关部门调查核实，现将有关情况回复如下：
一、企业基本情况
（一）四川省隆昌雨弘纸业有限责任公司（黄土桥纸厂）
四川省隆昌雨弘纸业有限责任公司位于隆昌县黄家镇黄土桥，是一家回收利用废旧纸板为原料生产箱板纸的企业，年设计生产能力6万吨。该公司的前身是建于上世纪50年代以甘蔗为原料生产白糖的国营黄家糖厂，1992年改制为以废纸为原料生产箱板纸的大江纸业有限公司（黄家纸板厂）。2004年年初，大江纸业公司因经营不善，重组为四川省隆昌雨弘纸业有限责任公司。该公司由3个生产车间组成，从业人员426人，生产线6条，主要产品为箱板纸、瓦楞纸。主要生产工艺为：废纸板－破碎－制浆－磨浆－上机－烘干－复卷成品。
雨弘纸业有限公司具有环评审批及验收文件，履行了排污申报、排污缴费等手续。该企业下设环保站，生产中产生的废水由环保站统一处理，其环保站现有14人专门负责企业生产废水处理设施的正常运行、日常管理。该公司2004年投入300余万元改造处理设施提高废水利用率。2006年投入 180万元采用“气浮+生物”方法对生产废水进行治理，治理工程于2007年1月19日通过验收，提高了生产废水循环利用率，经处理后的生产废水达标排放。2010年4月再次进行深度治理,日处理废水处理能力达18000吨。2006年按照上级要求安装自动监控系统，于同年11月通过市、县两级验收，2012年度完成了化学需氧量、氨氮在线监控系统的升级改造。
雨弘纸业有限公司为国控重点企业，我局按照国控企业的监管频次定期进行日常巡察，同时还不定期进行夜查。该公司目前安装有1台COD在线监控仪，1台氨氮在线监控仪。企业在线监控设备数据显示：该企业外排废水达标排放。
内江市环境监测站负责该企业每个季度的监督性监测。监测项目为流量、PH、悬浮物、COD、总磷、五日生化需氧量、氨氮、色度、挥发酚、硫化物。其主要污染物是COD和氨氮，根据内江市环境监测站2012年的监督性监测报告显示，雨弘纸业有限公司外排废水监测均达标（附内江市环境监测站监测报告4份）。
（二）隆桥化工无直排现象
二、三江河基本情况
（一）三江河流域状况。网民投诉反映的被污染河流系我县三江河，三江河是我县境内枯期断流的农灌小河，属沱江小支流，发源于双凤镇穿岩石水库，流经双凤镇、黄家镇及桂花井乡，在自贡大安区牛佛镇汇入沱江。三江河全长约35公里，流域面积约80平方公里，流域内建有穿岩石、黄土桥、狮子岩三座水库。因无外来水源，三江河枯水期和丰水期水位相差较大，汛期以雨水为主，其它时间主要接纳双凤、黄家和桂花井三个乡镇的生活污水和工业废水。再加上连续4个月的干旱，加剧了三江河水质恶化。
（二）三江河水质情况
三江河承担着沿河两岸村民的生产生活用水。自二十世纪六十年代以来，由于集雨面积小，水库截留、无生态补偿来水、加之沿河两岸场镇生活垃圾、生活污水及工业企业生产废水长期直接排入三江河，使沿河两岸村民的生产生活用水受到了较大影响。二十世纪九十年代三江河水已被严重污染，主要指标为均为劣五类水质，主要超标指标是化学需氧量、氨氮、高锰酸盐指数、总氮。
三、三江河水质污染原因
（一）部分河段淤积严重。一是由于上世纪60年代至2002年，三江河流域企业（特别是国营糖厂，后改制为雨弘纸业）生产工艺落后，无治污设施，生产废水、废渣没经过处理直接排入三江河。二是沿河居民环保意识不强，生活垃圾直接倾倒河流。三是沿河3个乡镇居民生活污水直排入河。致使三江河历史累积污染物浓度高，淤泥严重，部分河段的的淤泥深度达到1～2米，再加之水葫芦繁殖迅猛，於塞河道，影响河流水质。
（二）水体自净能力差。三江河发源于我县双凤镇，经过3个乡镇流出境外，集雨面积极小，加之3个水库截留，水环境空间狭小，水量严重不足，除汛期有雨水为补充水源，其余时间主要接纳双凤、黄家和桂花井乡镇的工业废水和生活污水，无足够的补充水源，水体自净能力差。
（三）场镇生活污染严重。随着经济社会的不断发展及城镇化进程的加快，生活污染问题日趋严重。目前，该流域内黄家场镇、双凤镇场镇、桂花井乡场镇的生活污水处理设施虽投入试运行，但污水管网建设不完善，生活污水收集率低，加之场镇生活垃圾未全部得到无害化处置，场镇和沿河村社部分生活垃圾进入三江河。
（四）农村面源污染突出。农业施用化肥、农药，经水土流失造成了氮、磷的污染；沿河分布的中小规模畜禽养殖场大多无有效的污染防治设施，仅通过沼气池处理后直排入河，个别畜禽养殖场无任何治污设施直排，造成水体污染。
（五）工业污染依然存在。尽管近年来县政府和企业加大了环保投入，但沿河工业企业污染仍不同程度存在。如三江河上游双凤镇历史形成的废旧塑料集散与加工集中区域，绝大多数为个体经营，无任何手续和环保设施。
四、调查处理情况
（一）开展专项排查清理。县政府召开专题会部署对三江河环境状况进行专项排查清理，摸清现状。各乡镇组织人员对沿河及河中的垃圾进行打捞清运。
（二）开展水质监测分析。县治理办和沿河乡镇对场镇生活垃圾和生活污水处置情况进行了调查。我局对沿河污染源企业进行了排查清理，对存在问题的企业依法实施了关停治理；对三江河上下游水质进行监测分析。
（三）开展水污染综合治理。县政府委托四川省环科院编制了《隆昌县河流水承载能力分析及对策研究》，已将三江河综合整治纳入《隆昌县河流水污染综合治理实施方案》（2013-2017），对三江河展开科学、合理、有效的治理，逐步改善三江河水质。
（四）整治工业污染源。
一是雨弘纸业有限公司在2011年12月自行关闭了第二车间3条生产线，其年生产能力1万吨，生产设备已全部拆除；2013年3月再次自行关闭了第三车间的2条生产线，其年生产能力为1.8万吨，大部分生产设备已拆除。目前保留1个车间，1条瓦楞纸生产线，年产量3.5万吨。二是按我局要求该公司在废水处理设施安装了实时视频监控系统，监控设备能保存最近120天的影像记录，环境监察执法人员可以随时监控设施运行情况。

隆昌县环境保护局
2013年5月17日