【贪腐 投诉】资阳渣土垄断来源：问政四川 网友：问政网友  2023-05-06 11:52 已回复

尊敬的领导。我们是四川省资阳市雁江区人，一直在资阳市雁江区从事渣土运输工作。我们要投诉资阳市城市管理局。伙同资阳市渣运协会垄断资阳渣运市场。注:渣运协会由七家渣运公司组成。于2023年4月。接到资阳市所有渣土运输工地。不给川M以外的牌照车辆装车了。他们就说城管部门打招呼了，。如发现工地还在装川m牌照以外的车辆罚款5-10万。4月17日我们去资阳信访局上访。信访局约了资阳市城市管理局下属执法大队没正面回答问题，4月18日我们第二次去资阳市信访局。信访局通知交通部门，环保部门，城市管理局，进行洽谈。交通环保部门都说只要环保达标，有合法的手续。任何地方牌照的车可以正常营运。下午去城市管理局执法大队的何文远大队回复回复的是只认资阳七家渣运公司以及渣运协会的车。注:七家渣运公司组成的一个协会，一个国家政府机构听一个协会的。4月19号上午我们在城区以外，正常运输。被城管执法部门两台车子堵路口不让运输。什么原因不知道。中午渣运协会川M的车强行进入工地。就再也没有城管来挡工地了。我们打12345投诉。当天没有任何反应。隔天4月20号上午9:30回复。我们问热线为什么同样的车川M的就可以营运，热线回答的是手续正在办理之中。24日我们又去了省信访局进行调解。还是没有一个明确的回复。希望打击欺行霸市搞垄断。我们也要吃饭也要生存。不知道什么原因让城管如此强行霸道，不给我们生存的空间。试问城管难道只为渣运协会服。资阳公安信访问我们什么情况，我们恳都请求上级领导为我们作主，我们诉求很简单只要能生存，能有口饭吃。4月26号又在资阳市当信访局领导，城管所有高层还有很多领导的面，进行实名举报。上东怡景旁边那个渣运协会的工地。扬尘。和没有任何手续。4月27号。又在信访办实名举报。4月29号才停工。领导这个算不算渣运协会的护伞？为什么资阳市所有渣土运输都要经过渣土运输公司的名义施工。渣运公司在每个施工大门口安装摄像头。收取每车10元的钱，我们市城管局一直说只对他们现有的7家公司，必须挂靠专业协会，因为我们每拉一车协会就收取10元一车。这种行业垄断其实就是城管和渣运协会就是为了敛财达到他们的个人目的。

官方回复

回复单位：资阳市12345网络理政平台来源：问政四川 回复时间：2023-05-06 19:50

网友您好：
您所反映的问题已收悉，已转至相关部门处理中，待处理完毕后会将结果进行公布。

官方回复

回复单位：资阳市城市管理行政执法局来源：问政四川 回复时间：2023-05-12 19:09

尊敬的网友您好，您反映的问题已收悉，现将相关情况回复如下：
您反映“市城管局伙同资阳市渣土协会垄断资阳渣土运输市场”的情况不属实。
资阳市渣土协会属于民间组织，会员单位是资阳市7家专业渣土运输公司（资阳共8家专业渣土运输公司）。渣土协会的成立和成员加入是自发行为，渣运公司与我局无隶属关系，渣运企业属于我局行政监管对象，我局未参与渣运协会的成立和日常运作。
您反映“城管部门给施工工地打招呼不让川M以外的牌照渣运车参与渣土运输，否则处罚5-10万”的情况不属实。
我局依据相关法律法规安排了执法人员员依法向施工工地建设单位、施工单位、渣土运输单位送达《履责告知书》，宣讲《城市建筑垃圾管理规定》相关内容：施工单位禁止将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输；禁止将已办理的《城市建筑垃圾处置许可证》涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让；施工项目运输建筑垃圾的车辆，必须办理《城市建筑垃圾处置许可证》，运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照规定的运输路线、时间运行，不得超出核准范围运输建筑垃圾，禁止使用未办理《城市建筑垃圾处置许可证》的车辆运输建筑垃圾，禁止超出核准范围运输建筑垃圾。同时告知若有违反上述行为，将依法对其行政处罚。
我局作为建筑垃圾主管部门，进行上述日常的建筑垃圾运输监管行为是法律赋予。我局从未表示不让川M以外牌照的渣运车参与资阳中心城区渣土运输。资阳本地渣运企业是否愿意让川M以外牌照的渣运车挂靠在其企业名下，属于企业自身经营行为，我局无权干涉，只要是在我局已经备案的具有经营资质的渣土运输企业，运输时其申请上报的渣土运输车辆符合渣土运输要求，我局均为其办理《城市建筑垃圾处置许可证》。
您反映我局执法大队何大队回复只认资阳七家公司及渣运协会的情况说明。何大队是我局城管支队直属大队长何*，具体负责渣土运输执法工作。何*同志在接访时多次与网友沟通中均明确说明了我局渣土运输管理中的行政相对人是渣土运输企业和建设施工单位，不是渣土运输协会，渣土运输协会只是一个民间组织，不是企业法人，不能作为办证申请及行政管理的主体。
您反映的4月19日至4月29日情况，发生在沱东的雁投景呈府（名称暂定）工地。4月17日收到举报后，执法人员立即到现场要求施工单位停止施工、运输单位停止运输，并要求当事人接受调查。4月18日，当事人到执法部门接受调查，执法人员要求其在规定时间内补齐相关手续。4月19日，执法人员再次发现该工地未办理运输手续运输，立即责令其停工，并送达《责令限期改正通知书》，要求其尽快办理手续，如再次违规运输将立案查处。4月23日，对当事人的建筑垃圾运输申请进行了现场勘验，因施工现场设施设备不符合规定，对当事人的申请不予立即办理，要求当事人完善设施后再申请补办手续。目前该工地土方开挖已经停工，待业主单位完善设施设备、补齐相关手续后再动工运输。
您反映“为什么资阳市所有渣土运输都要经过渣土运输公司的名义施工”。根据住房和城乡建设部《城市建筑垃圾管理规定》（以下简称《规定》）第十三条之规定，施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。依该部门规章我局不能向个人和未经核准从事建筑垃圾运输的企业核发《城市建筑垃圾处置许可证》。目前在资阳中心城区备案从事建筑垃圾运输的企业只有本地的8家（鑫达、铁军、吉力、鑫建、鑫语、诚建、运达、雁通），我局按照《规定》对在我局备案的渣土运输企业所提交的车辆进行审核，并核发《城市建筑垃圾处置许可证》，属于依规办事、依法行政，并没有要求所有渣土运输车辆必须挂靠七家渣运公司。
您反映“渣运公司在每个施工大门口安装摄像头，收取每车10元的费用，市城管局一直说只对他们现有的7家公司，必须挂靠专业协会，因为我们每拉一车协会就收取10元每车，这种行业垄断其实就是城管和渣运协会就是为了敛财达到个人目的”的情况不属实。
渣运公司是否在每个施工大门口安装摄像头，是否收取每车10元的费用，不在我局职能职责范围之内，属企业自身的市场行为。
资阳共8家专业渣土运输公司，其中7家加入了资阳市渣土协会，这7家是自愿加入的。同时，渣土运输企业的车辆不是公司自有车辆就是外面挂靠的车辆，如果非渣土运输企业的车辆想要从事渣土运输，只有挂靠在渣土运输企业名下，这是渣土运输车辆业主自己的选择。我局没有要求渣土运输企业必须加入渣土运输协会，也没有要求渣土运输车辆必须挂靠渣土运输企业或渣运协会，都是企业或个人自己的选择。无论是渣运协会或者是渣运企业的经营收益均与我局无关。
下步，我局将继续严格依法行政，加强执法巡查，严厉打击未办理《城市建筑垃圾处置许可证》车辆运输建筑垃圾等违规行为。
感谢您的留言，欢迎对我们的工作提出宝贵意见和建议！
资阳市城市管理行政执法局
2023年5月12日