【环保 投诉】广平高速距民房过近，噪声超标29分贝！来源：问政四川 网友：川观网友d71935  2022-10-24 21:34 已回复

广平高速距民房过近，噪声超标29分贝！未征收，也未建立环保设施。

【事实概述】
我家位于平武县古城镇朝阳村，在建公路“广元—平武高速公路”（TJ13合同段）从檐下经过。原住于此的一共有4户人家，距公路（用地外缘）最近的，不足5米，最远的也不过十多米。
高速项目在此未建立配套的环保设施。
车辆高速行驶时，产生噪声、粉尘等污染严重。由于距离过于近，公路对周围民众造成的次生伤害无疑非常巨大，使居住环境急剧恶劣化，干扰其正常生活、损害身心健康，无异于慢性杀人。

即使现在尚未正式通车，仅一些施工车辆通行，民众就已苦不堪言：有时被噪声震得头晕恶心，有时无法休息，有时大车高速通过，说话、电视等声音都听不见。此外还有粉尘、夜间光、气味等污染，另外还影响牲畜养殖，高强度低频共振，对房屋结构也有伤害。

用声级计（误差±0.5db）实测，车辆通过时噪声最高达84dbaA，超标14(昼）/29（夜）分贝，震惊！这还仅仅是在施工道路，车速不太快的情况下。
（根据《声环境质量标准》、《声环境功能区划分技术规范》，应划分为４a类声环境功能区，噪声限值：昼间70db，夜间55db。4a类属于环保要求最低的。）

【程序争议】
环境保护是我国一项基本国策。
公路环境保护，于环境、运输两部门均有明确的法律要求，设计、验收、监管等各个环节均有完善的标准或规范。
初步设计阶段，既然未考虑对距离过近的人家户采取拆迁的措施，选定路线方案时也不考虑避绕，那么一定对污染防治的其他对策有把握。
但实际上，现在剪彩通车在即，我们没有看到任何针对性的环保措施。
可以看到，沿途凡是经过人家户的地方，都建立了声屏障，哪怕公路到房屋的距离近百米；反观我们这里，距离最近、环境破坏最严重的地方，采取了裸措施。
无疑，在规划、设计、审核、施工等每个阶段，我们这几户老实人家，一直被当做作了小透明呢。

9月中旬，附近声屏障施工完毕后，我方屡次尝试与承建方负责人沟通，苦于联系不上。
10月3日，高速两侧共9户邻居与村领导等近20人，一起去找高速施工现场，只是想询问到一个负责人的联系方式，但是没有人愿意提供。现场有人怕人多闹事，打了110。警察来后与对方沟通，对方表示：“我们只能向上面反应下，两三天过后给答复”。现在又等了半个月，了无音讯。
10月15日，我见高速上停了七八辆车，疑似多方面人员在道路检查，向前反问题。A让我问B，B让我问C，C让我找承建方，然后回头一看，车都开走了，尴了个尬。（当然，他们应该都不是管环保这块的)

施工现场人员说：“你们这里地势高了，声屏障安装了也没效果。”
或者假如说：项目在环保设计、审核方面一直无视我们的原因，也是出于这个考量。 

【技术争议】
其次是科学事实层面的问题：我们家地势有多高？声屏障果然无效吗？
房屋地面距离高速路面，落差4米左右，最低一户低于3米；距道路中心线，约33米（某卫星地图测量）。

从经验上看，城市高架、快速路、铁路等处都被声屏障覆盖；城市里都是高楼大厦，声屏障难道仅仅为了保护一楼一层住户?

依据《声屏障声学设计和测量规范》，当声源遇声屏障插入时，沿着三条路径传播：反射、透射、绕射；
路侧竖直声屏障成本较低，高度通常为3~6米；如果在路肩处，插入5米声屏障，我家两层楼高度内，将处于“声影区”内，使反射、透射两条途径受阻；
剩下的污染主要由绕射途径传来，而人耳与声级计A计权最敏感是高频噪声，绕射能力最弱，适当增加声屏障高度，也能使其够减弱。

《高速铁路不同高度声屏障的降噪效果分析》(引用略)一文结论指出：“……声屏障高度从３ｍ增加到４ｍ对降噪效果的提高有限，再从４ｍ增加到５ｍ降噪效果显著提高……在距地面15ｍ高以下区域，声屏障高度的变化对噪声级影响较大……”，可谨作参考。

所以，声屏障的有效性是毋庸置疑的。至于具体效果能否达标，则取决于声屏障的设计。
搬迁或调整路线等措施经济成本高，但有效的声屏障设计经济可行。

 【核心诉求】

 1、首先应设置有效的声屏障，满足声环境质量达标，重视夜间限值达标。
考虑到敏感点距离高速过近，导致污染排放超标太多太多，治理难度大，不宜采用统一的3米高声屏障。
应优化声屏障的型式、结构、材质、长度和高度设计，提高降噪效果；至少达到以下要求：

选用插入损失性能高的声屏障；声屏障应尽量靠近声源；高度非常关键，应尽量增高，不应低于5米；顶端做成折、弧形增加等效高度；若道路两侧都设置声屏障，声屏障顶端应使用吸音材质，且地势高的一端，声屏障高度更高；外延长度不能小于住房到声屏障距离的2倍(40米)。 

 2、a、此敏感点的环保建设屡被忽视，且污染严重程度远超一般污染，有一定代表性；请求在声环境影响评价、监督管理阶段，将此处列为代表性噪声（震动）敏感目标，进行监测。
b、声环境影响评价工作等级应划分为一级（根据《环境影响评价技术导则声环境》5.1.2条）。
c、环保设施未建成、未验收或者经验收不合格，主体工程不应正式投入使用。 

 3、如有必要，采取限速、受声处减噪等其他措施，辅助声环境质量达标。

（【补充】 

官方回复

回复单位：四川省交通运输厅来源：问政四川 回复时间：2022-10-31 14:28

网友：
您好！
您在问政四川网站留言咨询的问题已收悉，现将有关情况回复如下：
按照《公路工程技术标准》的规定，“公路用地范围为公路路堤两侧排水沟外边缘（无排水沟时为路堤或者护坡道坡脚）以外，或路堑坡顶截水沟外边缘（无截水沟为坡顶）以外不小于1m范围内的土地”。10月28日，项目业主会同平武县高指办、古城镇人民政府现场核实，您反映的广元至平武高速公路K83+900处右侧确有绵阳市平武县朝阳村4处房屋，距高速公路用地红线8至30米，故无法纳入征地拆迁范围。针对您反映的噪声超标问题，已督促项目业主立即在此处新增设置声屏障，进一步降低运营期噪声影响。
感谢您对四川交通运输事业的关心与支持，祝您生活愉快！