内江“星辉花园”问题楼盘根本原因是在未完善供地手续的前提下，违规建设。但此楼盘的建设是依据“区政府2011年3月2日第十三次办公会议纪要”，以会议纪要的形式来替代房地产建设必备前置的程序“先行取得工地手续”，是否违规？

“星辉花园”问题楼盘已发生10年，至今不能取证，“星辉花园”问题楼盘取证工作据了解推进十分缓慢，仍然看不到可取证的迹象，老百姓购买的房屋（曾是政府要求加快建设的廉租房配建土地-带有官方色彩的），10年了至今都是“违建房”，老百姓血汗钱购买的房屋至今不能上市交易，且错过地产行情高的出手时期，损失谁来承担？

内江市问题楼盘工作专班成立已有3年有余，内江市住建曾于2年半前，即：2021年10月在问政四川平台上官方回复承诺会对“星辉花园”问题楼盘“加快研究解决工作方案，积极协调有关部门”但2年半时间过去了，取证依然遥遥无期，请内江市住建现在就曾经的官方回复给出合理的解释，否则此类“喊口号，装样子”涉嫌形式主义的行为将向纪委如实反应。