【三农 咨询】我为家乡贡献力量来源：问政四川 网友：问政网友  2024-02-26 11:04 已回复

        我的家乡在四川省宜宾市南溪区的一个小乡镇，和大多数丘陵地区一样，小山坡，小梯田，群众靠一年辛勤的劳动只能解决基本的生活和日常开销，要想靠土地致富奔小康基本不可能实现，大家只能背井离乡离开自己热爱的家乡，眷恋的亲人到发达的地区去务工，一年换来几万辛苦钱。

       家乡的土地比较贫瘠，无法实行机动化耕作，镇村干部们也很辛苦，尝试了很多种办法，但由于各种原因，没有办法带动群众共同致富。（地方偏远，土地没有优势，气候也一般，没有大资本的进入，以及小农意识没有办法集中拿出土地出来招商引资）

       随着时代的发展，很多老乡都靠勤劳的双手到外面去打拼，换来了辛苦钱在附近的县城买了房，安了家，留在老家的年轻人越来越少，土地的慌弃也越来越多，在老家也就是我们所说的老年人和小孩。

       随着国家对保粮食安全越来越重视，虽然粮食主产区不在西部地区，但是我认为我们西部地区完全可以做增产贡献，西部这些地区完全可以利用起来，综合利用这些闲置土地，增加粮食产量，以保国家粮食安全生产底线。

       我恳请政府能不能为西部地区出谋划策，在一些丘陵地区进行试点改造工程，科学谋划，将丘陵地区改造为小平原模式，实行机械化耕作，以综合利用土地，增加粮食产量，保障国家粮食安全，拉动内地经济健康有序发展。

      具 体做法是：

       1、依然承认群众对土地的合法承租性，在土地确权的基础上，以村为单位，低成本收回土地的使用权（在未产生收益的年度以300—400元每亩的价格给予群众补助，产生效益后以每年的效益的50%给予群众分红）；

       2、土地收回后，用1—3年的时间进行科学规划，将小丘岭和小山沟填平，规划好水利防止洪涝灾害，再科学机械化耕作，利用少量的人就可以大规模的耕作，既能提高粮食产量，又能很好的利用土地，还能发挥土地的效益，让群众得实惠，让辛勤耕作的人有收益，彻底改变西部地区的老面貌，保障国家的粮食安全底线。

       为什么不向地方建言？

       一是：西部地区本来就欠发达，日常的保民生投入就大，土地改革的成本较大，地方经济支持有限，需要国家或者省委省政府统一规划投入试点；

        二是政策需要国家支持，比如少数群众仗势自己的土地不愿意拿出来，强制执行又有可能出现投诉，上访等行为，需要政府先行先试的政策支持，支持有序开展，反对无理取闹。

        三是资金保障，需要国家先富带动后富，划定一部分专项资金开展实验，在实验过程中遇到问题，不断完善解决问题，最终向广大西部地区推广经验做法。

       四是需要农业专家论证可行性。

涉及问题：

天时地利人和

天气，水利、土壤调配，水渠建设设计等因素

土地上的赔付：经济作物、坟场集中搬迁，鱼塘，房屋拆建

相应人员上诉上访的应对。

电力线路保障，建设

公路设计

官方回复

回复单位：宜宾市南溪区农业农村局来源：问政四川 回复时间：2024-02-29 09:02

关于“我为家乡贡献力量”咨询回复
首先，感谢网友（群众）对南溪区工作的支持，为南溪区发展留言“我为家乡贡献力量”献策建言，现回复如下：
近年，我区深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和来川来宜视察重要指示精神，坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”为主线。我区属于川南丘陵地区，耕地大部分分布在270-500米海拔间，平坝面积较少，浅（深）丘面积占多数，各户承包地块分散且小不能形成规模或者托管进行农业生产，机械化生产主要采用微小型机具。针对目前农业生产现状，南溪区优化产业结构规划调整，进行全域城乡融合发展规划布局，主要以大观为中心打造“城乡融合”示范带动汪家和黄沙镇，以刘家、仙临、长兴打造“和美乡村”示范，以仙源、南溪街道、裴石为重点打造“人产城”融合发展示范。目前，各示范区正在采取“集中流转-土地整理-企业统一和农户自愿经营结合”的方式进行试点性建设，结合相关政策，农田建设按照“缺什么、不什么”的原则和“少硬化、不填塘、不砍树、不挖山”的要求规划建设。试点项目建成投运后可有效遏制“非粮化”“撂荒”增量，提升农业生产机械化程度，减轻劳动力成本，确保粮食生产稳定，保障粮食安全，同时提高群众受益。在试点建设和投运过程中对出现的问题及时发现问题和找到解决问题突破口后逐步进行全域推进。
再次感谢您对家乡建设和发展的高度重视和关心，若还需要咨询相关农业农村政策可拨打南溪区农业农村局电话0831 －3322261，地址：南溪区南溪街道政通路11号。