【城建 求助】禧瑞光华叠拼业主情况说明来源：问政四川 网友：问政网友  2023-12-17 21:15 已回复

尊敬的施小琳书记：

我们是青羊区蔡桥街道光华西6路155号禧瑞光华叠拼的业主。我们有的放弃北京、上海、深圳的工作、房产选择了这里，有的舍弃了拉萨、昆明、贵阳的事业选择了这里，我们没有选择炙手可热的高新区，放弃了人才落户的天府新区，选择了这片热土。我们怀着对青羊新城居住环境、人文生态的美好向往，掏出我们大半生积蓄，举债几百万，甚至卖掉了现有住房举家租住，买入了禧瑞光华小区。

但我们于2021年12月收房，已经两年多，不仅装修一直遇到重重阻碍，直到现在进场装修的近80家业主家里被城管部门断水断电，无法正常装修，而且在2023年12月12日，青羊区执法局对13栋顶层进行了强制拆除，更使得小区叠拼业主生活陷入了雪上加霜的境地。让近百户业主上千百姓生活焦躁不安，惶恐不已，有房不能装，有家不能回。我们现将所有叠拼业主的真实情况向领导进行陈述，希望领导作为父母官，能为我们普通百姓当家做主：

一、由于开发商和物业的联合违法诱导导致的叠拼违建 

1. 成都首阅华创置业有限公司（下称开发商）编内人员的虚假宣传

开发商在前期的销售过程中，通过违法建设的样板间（现8栋1单元101室，该房划出了一片公共绿地作为花园，拥有2米高围墙、硬化地面和游泳池以及封顶构筑物）和统一培训过的话术，对我们进行了虚假宣传，告知我们上叠露台与楼顶、中叠和下叠的花园，虽然不计入产权面积，但都属于使用空间，可按照自己的需求进行改造。

2.开发商下属的物业公司（下称物业）的统一方案诱导

收房后，我们在物业的组织下，要求我们所有业主在物业下发的投票APP上统一投票，70%业主同意，改造方案方才通过，同时跟小区业主签订改造合同的土建公司，亦经过物业允许并跟物业签订了必须按物业指定方案改造的合同后，才能够进场给业主进行土建服务。

在开发商和物业的共同怂恿下，我们才是最大的受害者。

二、叠拼违建情况复杂，不具备拆除的客观条件

1.违建部分不影响房屋主体安全

我们部分业主在提前充分考虑改造的潜在安全风险情况下，聘请了成都市住建交专业鉴定名录内的“成都市首辅工程设计有限公司（下简称鉴定机构）”对改造后的整体建筑进行了安全性鉴定，结果显示加建和改造后对房屋结构强度、抗震能力等均无影响，符合安全使用标准。

2.强拆可能带来破坏性后果

同时，考虑到后续部分业主可能会自行拆除加建部分，我们再一次聘请该鉴定机构对拆除行为进行了风险评估，结果显示改造和加建部分已和原始结构进行了咬合，拆除可能会导致房屋原始结构受损造成不可逆损害，并引发潜在不可预知的建筑结构性风险。

3.强制拆除可能引发生命财产风险

当前12栋、11栋、8栋、9栋、6栋等都已有多家业主投入数百万完成了装修，并举家老小迁入，强拆可能引起生命财产的巨大损害与损失风险。

三、强拆过程不合规，剥夺了违建业主的基本权力

所有业主均未收到执法局正式对每一户单独下发的《行政强制拆除决定书》。同时，所有业主均未收到自行拆除的正式书面催告。并且，未在拆除前进行听证。当前仅接到了《暂停施工接受调查通知书》与《责令限期改正通知书》，跳过了其他程序上的必要环节，并未给业主搭建必要的沟通平台，也未履行必要的沟通申诉环节，剥夺了我们的法定基本权力。

四、违建强拆并非唯一选项，多地具备更柔性的处理案例

1.本小区违建本不具有社会实质危害性

违章搭建本质上在我们保证施工安全、并具备安全机构鉴定认证的情况下，并不对任何其他利益方造成实质性损害和危害，仅违反了法律的一般性规定。

2.叠拼、别墅产品改造是全国楼盘的通行做法

聚焦青羊新城内，类似产品的改造和搭建均是通用做法，仅在本楼盘3公里范围内，至少有4个新建楼盘（2020年后建成），违法建设了运行多年、未被强制拆除的构筑物。放眼全国，进两年违章建设的叠拼、别墅类楼盘更是数以万计，本小区并不具备强制执法的特殊性和代表性。

3.多地执法均有先例，请领导柔性处置

根据《中华人民共和国城乡规划法》、《成都市违章建设治理条例》等法律法规，对于起因复杂、拆除风险较大的违章建筑，规定了更加柔性的处理方式，如罚没、罚款等其他行政处罚手段。此类处理方式在成都市各个区域均有先例，并不是本楼盘开启的先河。

我们叠拼业主向您请愿，在我们受到外部重重加害的情况下，请充分考虑上述因素情况，敦促相关部门停止当前的强拆行为，在法律法规的规定框架下，通过协商、沟通的方式，选择更加柔性的处理方式治理违建，维护社会稳定和区域面貌。

禧瑞光华叠拼业主

2023年12月17日

官方回复

回复单位：青羊区城市管理局来源：问政四川 回复时间：2023-12-23 14:41

您好，谢谢您的留言！您反映的问题，青羊区综合行政执法局高度重视，立即进行调查处理，现将有关情况答复如下：
经调查，首创禧瑞光华小区叠拼住宅自2021年底交付以来，违章搭建现象突出。2022年12月底，均对违法建设立案查处并限制产权。2023年伊始，蔡桥街道办事处及区综合行政执法局多措并举，强化违法建设综合治理，小区6户业主自行拆除违法建设。2023年6月24日，端午节假日期间该小区新增一户违法建设，蔡桥街道联合区综合行政执法局于6月25日进行强拆。
在违法建设治理过程中，违建业主称购房时开发商承诺可以进行搭建，采取关闭梯控、封锁入户楼梯大门等方式阻止城管队员进入违建现场，拒不整改，大肆修建。区综合行政执法局在小区内大力开展法规宣传，张贴治违公告、宣传海报、条幅等，引导居民开展自拆，大量违建业主仍不断修建违建。
青羊区综合行政执法局向违建业主下发了《暂停施工接受调查通知书》和《责令限期改正通知书》，并抄告成都市不动产登记中心对房屋产权登记作出限制。查处程序严格按照《成都市在建违法建设查处工作规定》进行。当事人接到《暂停施工接受调查通知书》若逾期未接受调查，不影响案件的调查。本单位将按照有关城乡规划的法律法规及规定处理。当事人在接到《责令限期改正通知书》起5日需到本机关进行陈述和申辩，逾期未陈述和申辩则视为放弃陈述、申辩权利。经第三方具有资质的拆除施工单位初步勘查，违建不涉及主体安全，可实施拆除。区综合执法局于2023年 12月12日起启动实施强制拆除，率先启动13栋违法建设强制拆除。
下一步，将继续开展相关法律法规宣传活动，遏制新增违建产生，并对剩余违法建设强制拆除。
以上情况于2023年12月19日16：04与您联系，接电人表示不是首创禧瑞光华业主。