四川省水利厅河湖管理处：

清水河是流经成都市区的一条重要河流，近日，在清水河成都高新西区段，具体在朗悦府小区对面、河流右岸，约天全路至天彩路段，河岸上出现许多挖掘机，已连续作业多日，河岸上的植被被铲除，河岸成为裸露的土地，据说这是要“还耕”。

在一般地方，还耕本无可厚非，成都其他地方也有大量土地还耕，但是这里的还耕似乎没那么简单，这可是河岸呀！要耕地要到河岸上来了？这不是水利部三令五申强调的“与水争地”吗！

对此，今年6月，水利部统筹国家粮食安全和防洪安全，提出了河湖管理范围内耕地处置的重要规则，这个规则就是《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》（水河湖〔2022〕216号），其中规定“河岸不稳定耕地要有序退出，确有必要保留的耕地，不得新建和改扩建，严禁以各种名义非法围垦河道”。

根据水利部的权威解读，由于历史原因，我国河道内存在大量耕地，正是基于这个背景，水利部制定了这个规则，目的就是为当前河湖管理范围内的耕地处置提供一个明确的规则。从文件精神来看，“耕地处置”的前提是“（由于历史原因）现在这个河岸是耕地”，“耕地处置”的原则是“河岸上的耕地必须逐步退出或严管并不准扩大”。

但成都清水河这一段却反其道而行之。按照《指导意见》确定的规则，如果河岸当前现状是耕地，那么接下来要么将耕地退出，要么保留且应严格管控、不得新建和扩大，而事实偏偏是，这次挖掘作业前，河岸的现状并不是稳定的耕地而是公园绿地，也就是说，本来连耕地都不是，何谈是“确有必要保留的耕地”？强制破坏公园绿地，硬是在河岸上“新造”耕地，这样的做法无疑严重违反了水利部关于河湖管理范围内耕地处置的规则，涉嫌非法围垦河道，是典型的与水争地，即“要耕地要到河岸上来了”。还有，如果说“此处河岸在公园绿地这一现状之前本来就是耕地，这次的作业只是将公园绿地恢复成之前的耕地”，这也是站不住脚的，因为按照《指导意见》确定的规则，河岸上的耕地退出了就是退出了（河岸上的耕地本来就要退出），不存在改成公园绿地之后还要还原成耕地的说法！

以上情况，请省水行政主管部门责令纠正并监督恢复公园绿地原貌。