【企业 投诉】恒大未来城二期底商违规开设餐饮及商户占道来源：问政四川 网友：问政网友  2021-06-23 15:45 已回复

关于恒大未来城二期底商违规开设餐饮及商户占道经营的

投    诉   书

成都万浩置业有限公司、金碧物业有限公司成都分公司：

对于小区目前在未设立专用烟道的底商开设餐饮企业、引进洗车场并允许洗车场占用小区200平米以上的共用区域作为经营场地的做法，小区业主认为这不符合国家相关法律法规，这种行为破坏了小区环境且给小区业主的生活带来了不便，损坏了全体业主的共同利益，现就此做出投诉，投诉理由如下：

（一）关于餐饮：

1、小区餐饮油烟严重，影响了小区（特别是低楼层业主）的空气质量，噪音影响了小区居民的生活；餐饮商户门前脏乱差，破坏了小区的整体环境。

2、在未设立专用烟道的底商开餐饮，违反了国家的相关法律法规，文件参考如下：

综上，业主一致觉得小区不应该在底商开有大量油烟污染的餐饮业。

（二）小区底商开设洗车场：

1、根据《成都市机动车清洗站管理办法》，机动车清洗站应具备固定经营场地，配有与其经营规模相适应的洗车美容设施设备及洗车用水、排水、污水处理等设施设备，从事机动车辆清洗保洁活动的场所。很明显，小区底商不具备设立排水、污水处理等设施设备的条件，没有排污池及粉尘沉淀池，达不到环保要求，而且商铺面积也没有足够的清洗保洁活动的场所，这不具备开设洗车场的条件。

2、《成都市机动车清洗站管理办法》第十条规定：禁止在紧邻层为居民住宅的地上房屋设置机动车清洗站，目前小区开洗车场是违反这一管理办法的。

综上：小区不应该在底商开设停车场。

（三）商户占用小区公共面积作为营业场所

1、根据业主与物业签订的《前期物业服务协议》乙方权利义务的规定第7条：不得占用、损坏本物业的公用部位、共用设施设备。因搬迁、装饰装修等原确需合理使用共用部位、共用设施设备的，应事先通知甲方，征得甲方同意，并在约定期限内恢复原状，造成损失的，给予补偿。在小区未成立业委会以前，业务是代为行使部分业主权利，公共区域的使用更应该首先遵守此协议，但是物业却在业主不知情的情况下将公用区域租给商户作为经营场所，这是违规的，应该撤销此行为；

2、根据《物权法》第七十三条建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。小区公用部分的使用应该是全体业主商量的结果，商户和个别业主无权私自动用。

3、根据《成都市物业管理规定》第六十六条 违反本条 例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条 第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用： 

(一)擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的； 

(二)擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的； 

(三)擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。 

个人有前款规定行为之一的，处1000元以上1万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处5万元以上20万元以下的罚款。 

综上：商户占用业主公用区域作为经营场所的行为损坏了全体业主的利益，没有得到业主的认可，应停止实施此行为且业主保留追究相关责任的权利。

官方回复

回复单位：温江区综合行政执法局（温江区城市管理局）来源：问政四川 回复时间：2021-06-29 11:24

网友您好！我局高度重视您反映的情况，立即指派辖区城管执法中队进行调查核实，现将相关情况告知如下：
2021年6月25日上午10时30分，在柳城街办主要领导的主持下，召开了由区规划和自然资源局、区住房和城乡建设局、区生态环境保护局、区综合行政执法局、柳城街道办相关分管领导及科室负责人等参加的关于恒大未来城二期底商违规开设餐饮及商户占道问题专题研判会，一是对餐饮店进行系统梳理，对商住综合楼能否开设餐饮进行鉴定；二是餐饮油烟问题，由区级职能部门委托第三方机构对餐饮商家进行油烟检测，检测油烟排放是否符合有关标准；三是小区底商（洗车场）问题，由柳城城管执法中队牵头，查看机动车洗车站每个环节是否符合要求，在经营过程中是否违规；四是对商户占用公共区域问题进行调查处理。
2021年6月25日下午，柳城城管执法中队工作人员现场调查处理，经查机动车洗车站（畅无忧洗车连锁），于202年4月25日取得营业执照。工作人员对商家宣讲有关法律法规，一是责令洗车场商家改变经营项目，商家表示只从事机动车保养或者装饰；二是对占用公共区域的隔离桩进行拆除，并要求商家对擅自画的停车线进行清除；三是根据《成都市容和环境卫生管理条例》的规定，对恒大未来城二期所有底商占道的物品进行规范和清理；四是已委托第三方机构对餐饮商家进行油烟检测；五是已着手对餐饮商家进行摸底排查，将请有关部门对此处能否开设进行认定。下一步，柳城城管执法中队将加大该区域的巡查管控力度，发现问题及时进行处置。

官方回复

回复单位：温江区住建局来源：问政四川 回复时间：2021-06-29 15:10

网民您好：
收到您反映“恒大未来城二期底商违规开设餐饮及商户占道的问题”，我局立即进行了调查核实，现将有关办理情况回复如下:
关于商户占用小区公共面积作为营业场所的问题。2020年3月，成都市为了更加精细化做好城市服务工作，出台“五允许一坚持”，即允许设置临时占道摊点摊区、允许临街店铺临时越门经营、允许大型商场占道促销、允许流动商贩贩卖经营、允许互联网租赁自行车企业扩大停放区域，坚持柔性执法和审慎重包容监管。我局要求物业企业做好小区的环境卫生、秩序维护。同时，严格按照《物业服务合同》约定做好相关物业服务工作。
我局工作人员于2021年6月28日15：17分电话联系您，告知您相关情况。您对我局工作表示认可。
两次感谢您的来信。

成都市温江区住房和城乡建设局
2021年6月28日

官方回复

回复单位：成都市温江区人民政府柳城街道办事处来源：问政四川 回复时间：2021-06-29 17:11

留言人：
您好！您所反映的问题，柳城街办高度重视，立即安排相关科室进行调查处理，现将有关情况答复如下：
针对您反映的情况，2021年6月25日10时30分，柳城街办邀请区规划和自然资源局、区住房和城乡建设局、区生态环境保护局、区综合行政执法局召开“关于恒大未来城二期底商违规开设餐饮及商户占道问题”专题研判会。
根据会议相关要求，2021年6月25日下午，柳城城管执法分局工作人员现场调查处理，经查，机动车洗车站（畅无忧洗车连锁）于2021年4月25日取得营业执照。现场工作人员对商家宣讲有关法律法规，一是责令洗车场商家改变经营项目，商家表示只从事机动车保养或者装饰；二是工作人员对占用公共区域的隔离桩进行拆除，并要求商家对擅自画的停车线进行清理；三是根据《成都市市容和环境卫生管理条例》的规定，对恒大未来城二期所有底商占道的物品进行规范和清理。另，正在对餐饮商家进行摸底排查，并已委托第三方机构正在对餐饮商家进行油烟检测。下一步，柳城城管执法分局将加大该区域的巡查管控力度，发现问题立即进行处置。
2021年6月28日，区综合行政执法局柳城城管执法分局工作人员电话联系您沟通并告知以上情况，您表示知晓。



成都市温江区人民政府柳城街道办事处
2021年6月29日