【城建 投诉】高新区城管局不作为，锦湖林语小区违建成风来源：问政四川 网友：问政网友  2020-08-13 18:41 已回复

尊敬的市长先生：

我是高新区石羊场路399号“锦湖林语”小区业主。

2019年以来，我们小区大规模跟风违法搭建，超121户业主分别在屋外擅自修建建（构）筑物。违建规模和程度在成都市新建小区可谓是最为严重之一！高新区生态环境和城市管理局已拍照取证，对违建当事人下发了《行政处罚决定书》，《履行行政决定催告书》，冻结房屋产权，这些措施在2019年多已完成。但截止2020年8月，行政执法关键环节的《强制执行决定》却迟迟不依法作出，而小区违建仍不断跟风，愈演愈烈，小区环境严重被破坏，丑陋不堪，与旁边锦城湖的优美格格不入。

作为小区的业主，我们多次向高新区城管部门投诉，但该部门却没有采取严格的执法措施，执法行为不完整，根本没有行政执法的效果。我们认为有行政不作为之嫌，恳请上级部门依法督促！

官方回复

回复单位：成都高新区管委会来源：问政四川 回复时间：2020-08-19 15:35

来信人：
您好！您所反映的问题，经高新区生态环境和城市管理局核实处理，现将有关情况答复如下：
经核实，前期工作人员已对该小区进行了调查，并完成了相应执法程序。
保利锦湖林语小区位于高新区石羊街道办事处石羊场路99号，建设单位为保利（成都）房地产开发有限公司，项目分两期开发建设，共建有15栋高层（最高23层）和14栋别墅（3层），户数1800户，其中一期于2016年7月建成交付业主，二期于2017年10月建成交付业主。小区物业公司现为保利物业发展股份有限公司成都分公司。
该小区建设单位在前期房屋预售宣传时即存在“买顶楼赠送楼顶花园”“买别墅赠送一倍面积”等“诱导”业主进行搭建增加房屋使用面积的情况。且自小区交付以来，物业公司也未严格按照《成都市物业管理条例》的规定对业主装修活动进行有效监督管理，未及时发现、有效劝阻违法建设行为，也未上报政府相关部门依法处理，导致小区陆续有120余户高业主在高层楼顶、二层屋外平台、别墅花园及楼顶擅自搭建钢架、砖混等结构建（构）筑物，涉嫌违法建设。
2018年8月，执法队伍收到群众反映保利锦湖林语小区部分业主存在违章搭建的投诉举报后，迅速行动，立即对锦湖林语小区违建状况进行摸排，发现有121户业主在楼顶、屋外平台等处擅自进行搭建，面积合计约2840平方米。
执法队伍在完成相关取证程序后，于2019年3月19日、2019年11月29日分批向121户违建业主依法送达《行政处罚决定书》，责令自行拆除违建；并按照《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，于2019年9月24日、2020年5月19日，对121户拒不履行处罚决定的业主依法进行了催告，但大部分违建业抵触对抗情绪较重，拒不配合执法。
对此，执法队伍就实施强制拆除的可行性进行了认真研究，但由于该小区违建多已建成投入使用，且多为高层楼顶、二层平台及别墅违建，需通过业主住宅方能到达现场，而现行法律法规未授权城管执法队伍进入住宅执法，因此在违建业主拒不配合的情况下无法实施强拆。执法队伍逐将该小区违建纳入暂无强制拆除条件的存量违建整治范围，并按照《成都市人民政府办公厅关于加强违法建设综合治理的实施意见》（成办函〔2019〕60号）的规定，抄告市房管部门对121户违建业主房屋产权予以“冻结”；约谈、督促物业公司切实履行违建巡查、劝阻、报告责任，防控新增违建；组织执法人员不定期上门与违建业主进行沟通交流，宣传法律法规。截止目前，已有3户业主自行拆除违建。
下一步，高新区生态环境城管局将进一步强化问政四川平台信访件的办理，建立健全工作机制，提高办理层级，对群众反映问题认真处理，及时回复。同时，继续强化与职能部门、属地街道的协调联动，充分利用思想、行政、法律、经济等各种手段，切实推进保利锦湖林语违建的查处工作。
（一）加强巡查管控，防控新增违建。继续督促锦湖林语物业公司加强日常巡查监管，建立健全装修材料、装修人员登记制度，及时制止违法建设行为及违规装修行为，防控新增违建及尚未拆除违建即恢复装修施工的行为。
（二）加强宣传教育，营造良好氛围。会同街道、社区加强对违建业主宣传教育工作，通过入户走访、召开座谈会、坝坝会等，与违建业主讲事实、摆道理、诉危害，使其逐步认识到违法建设行为的危害，自觉或配合拆除违建。
（三）加强部门联动，保持高压态势。按照《成都市人民政府办公厅关于加强违法建设综合治理的实施意见》的规定，核实违建业主身份信息，抄告其工作单位或者主管部门进行处理；适时函请供水、供电部门对在建违建停止提供服务，持续保持高压态势，督促业主自行或配合拆除违建。
以上情况已于2020年8月19日10时58分，与您联系，您表示知晓。