官方回复

回复单位： 广安区郑山乡人民政府来源：问政四川 回复时间：2015-08-21 08:52

网民：
您好，感谢您的留言，现对您咨询的问题回复如下：
您留言反映的郑山乡新农村建设项目实际为七一水库移民避险解困试点项目，该项目实施范围为郑山乡金竹、万峰、关心、合同4个村，项目期限为2015-2016年。主要目的是帮助解决以上4个村有特殊困难的农村移民避险。并非强制性搬迁。该项目是在农村移民自愿搬迁避险解困的基础上，政府统一规划安置集中建房点，移民自主建房，并给予适当补助，也是对已确定为农村移民身份人员进行的后续帮扶方式之一。
一、关于“七一水库移民避险解困试点项目”情况介绍
该项目是国家根据水库移民区经济社会发展状况，适时出台的用于解决特殊地区、特殊困难群体的一个阶段性的政策。该政策具有三个特点：一是时效性。即这个政策是国家根据移民的生存状况临时提出的一个解决移民突出问题的阶段性政策。与对大中型水库移民扶持连续20年不变的政策是不同的。二是试点性。该政策只在部分地方试点，没有全面铺开。且项目要靠向中、省争取获得。避险解困项目自2012年开始试点，我省大中水库有200余座，而2014年开始试点实施的第一批避险解困的水库只有12座（七一水库属第一批）。三是有条件享受政策。避险解困项目的所有资金是通过实施项目的方式惠及群众，不能无条件直接把资金发给群众。项目中的基础设施（交通、水利、供电等）、产业发展、公共服务改善等内容由政府统筹避险解困项目资金及其他项目资金实施，可以让项目区的大部分群众受益，群众不需申请也可受益。而避险解困项目的住房建设不是普惠制，有建房需求的符合条件的移民通过自愿申请到安置点建房或到城镇购房且完成建房购房相关手续后才可能享受建房补助，不建房或不购房是不能享受补助的。
二、关于郑山乡新农村建设项目补助为何按2006年人口截止计算、为何现在才实施以及补助执行标准的问题
七一水库建成于1975年，移民身份以2006年6月30日为时间界线进行界定，移民人数早己锁定只减不增。因2006年7月1日后出生和迁入的人员不具有移民身份，因此不能纳入该项目进行后续帮扶，所以不能享受避险解困项目建房补贴。
2012年国家才提出避险解困政策，四川于2014年才开始试点实施第一批避险解困水库（七一水库属第一批）。
该项目补助标准按照“移民避险解困试点项目”规定执行，不以物价等因素测算，是在农村移民自愿搬迁避险解困的基础上，政府给予适当补助，是对已确定为农村移民身份的人员进行的后续帮扶，其与大中型水库项目建设征地搬迁或移民安置补偿性质不同。
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