官方回复

回复单位：邻水县牟家镇人民政府来源：问政四川 回复时间：2012-03-28 14:28

网友您好！
对您所反映的情况，镇党委政府高度重视，立即安排我镇分管交通的领导带领驻村干部与狮台村干部一道，于2012年3月6日组织召开狮台村8、9组村民代表会议，再次宣传农村公路建设相关政策，通报我镇公路建设现状，解答村民代表关心的疑难问题，共商狮台8、9组公路建设方案。会上，村民代表再次反映了公路建设中将会遇到的难题，主要是公路建设将占用居委会土地、需经过达渝高速路涵洞等，要求镇、村组织协调相关事宜，其反映的情况与您反映的问题基本一致，现分别回复如下：
一、关于公路建设将占用居委会土地问题
根据村民代表规划的方案，狮台8、9组即将启动的公路建设工程属通社（村到社公路）泥结碎石公路。国家对农村公路建设过程中土地占用没有强制性规定，仅对群众集资投劳修建的通村公路（通往村委会所在地的公路）给予一定补助；“十一五”期间对通村通畅工程（水泥路或沥青路）每公里补助10万元，“十二五”期间每公里补助25万元，而对通社公路没有任何资金扶持。通村及通社公路建设用地及青苗树木补偿等，按照“土地自调、青苗自移、林木自伐、房屋自拆”的原则，由受益村社群众调剂解决。所以对占用居委会土地问题，狮台村支两委将组织8、9组群众，本着平等、自愿、公平、公正的原 则，采取调换、补偿等方式与被占土地居委会村民协调处理，镇政府将组织相关部门及居委会干部协助开展工作。
目前，由于公路路线尚未确定，占用居委会土地数量不清、对象不明，所以暂无法协调处理。今后工作中，不排除个别村民不愿调换土地，对此情况，镇、村（居）各级也只能依法办事，协商解决问题。所以对居委会土地调整、调换工作，尚需8、9组群众及网友齐心协力、共谋良策。
二、公路建设经过高速路涵洞问题的处理
我镇在协调处理向阳村、长胜村通社公路建设经由高速路涵洞借道通行问题时，对狮台村可能借道通行涵洞一事已进行口头汇报，高速路管理部门（川东片区）已原则上同意此事，但需现场查勘。目前，我镇已就此事致函川东片区，原定借道通行K1462+700米处涵洞，但由于公路路线不定，不能确定通行哪一个涵洞，所以川东片区暂未派人现场查勘。无论从哪一个涵洞通行，只要确保涵洞安全正常运行，借道涵洞通行就无任何问题。
三、关于通社公路能不能修及如何修的问题
根据农村公路建设的相关政策规定，通村通社公路建设按照村民自治、一事一议、民主决策的原则，由受益群众民主表决决定，所以狮台8、9组通社公路能不能修取决于8、9组群众的愿望。目前，8、9组群众均希望修通公路，镇党委政府、村支两委也将尽全力予以支持。
目前，通社公路建设资金主要是由群众集资投劳解决，交通部门没有任何资金扶持。对群众筹资兴建的公益事业，按照谁受益、谁负担的原则，在群众自主筹资的基础上，我镇将配合有关部门争取一事一议奖补项目予以适当扶持。一事一议奖补项目规定，群众筹资酬劳占三分之二，上级政府奖补占三分之一，项目实施必须严格按规定程序执行，对此，我镇已向8、9组群众进行了详细宣传，并将积极指导村组开展工作。
通社公路建设是在村委领导下由受益群众按村民自治、民主决策、一事一议的原则组织实施。自去年以来，狮台村已带领4、7社群众圆满完成了4、7社通社公路建设，村支两委目前正按群众愿望组织8、9组群众推选成立公路建设管理委员会，设立村民理财小组、村民监督小组及纠纷调解小组，并严格按规定程序组织群众协商讨论筹资酬劳方案、公路建设规模及标准、实施方式等具体工作，狮台8、9组通社公路工程正逐步按程序向前推进。目前，由于8、9组群众对公路路线选择存有争议，工程预算难以落实，涵洞选择、土地协商、工程建设等也就难以启动。镇村各级将进一步组织群众充分酝酿讨论，尽快落实建设方案，希望网友也能发挥您的聪明才智，为家乡建设建言献策，尽一份心，出一份力。

二0一二年三月十三日