官方回复

回复单位：华蓥市安监局来源：问政四川 回复时间：2011-01-11 08:55

现就加油站反映罚款问题回复如下：
一、我局危险化学品监督管理工作开展情况。
今年以来，全国危险化学品安全生产事故频发，压力较大，结合我市危险化学品生产经营企业数量多、规模小、经营条件差、现场管理混乱的实际情况，我局在今年加大了对危险化学品企业的监督检查力度。今年1月份，我局对全市危险化学品经营企业进行了一次大检查，对每个检查企业当场出具了现场检查记录，对发现的隐患能立即整改的要求立即整改，对不能立即整改的要求限期整改完毕。今年3—4月，我局又组织人员对1月份的检查情况进行复查验收，经过复查，一部分企业隐患整改完成较好，但仍有一部分企业安全意识淡薄，未对安全隐患进行整改。针对这一情况，经局领导研究，决定于5月19日召开全市危险化学品安全工作会议。会议一是组织学习了相关法律法规及日常管理规范，二是对危化企业日常安全管理做出了具体要求，三是明确了对违法生产行为要加大处罚力度。今年6—7月，我局抽调危化股、监察执法大队执法人员对全市危化企业落实5.19会议精神情况进行监督检查，经过检查，绝大部分企业能够按照会议要求，加大安全投入，加强安全监管，但还是有极个别企业违反安全生产法律法规，现场安全管理混乱，存在重大安全隐患。对此，经局党组研究，决定依法对这些企业实施行政处罚。
二、此次行政处罚的具体情况
根据现场检查情况，我局此次分别对庆华加油站、明月加油站进行了处罚，这两个加油站法人同为周金森。其中庆华加油站主要存在加油员未着防静电工作服加油、配电室无操作规程、直接向塑料桶内加注柴油、防雷检测不合格及安全管理人员无资格证书等问题(详见2010年7月22日现场检查记录)，以上行为违反了《四川安全生产条例》第十四条、第二十一条、第三十四条的规定。根据《四川安全生产条例》第六十九条、第七十七条的规定，处罚的额度为5000.00—20000.00元人民币。我局于2010年8月16日对其作出了处罚人民币10000.00元的处罚告知（华安监管罚告字〔2010〕18400022号）。经庆华加油站法人周金森陈述申辩，并承诺立即对问题进行整改，本着教育为主、处罚为辅的原则，结合实际情况，2010年8月23日，我局作出了对庆华加油站处罚最低额度人民币5000.00元的决定（华安监管罚字〔2010〕18400014号）。
明月加油站主要存在加油员未着防静电工作服加油、卸油操作规程不符合相关技术规范、有一具灭火器实效、1—6号加油机静电阻值超标、配电室无操作规程及未组织加油员进行安全教育培训等问题（详见2010年6月29日现场检查记录），以上行为违反了《四川安全生产条例》第十四条、第二十一条、第三十四条、第四十四条的规定。根据《四川安全生产条例》第六十九条、第七十七条的规定，处罚的额度为5000.00—20000.00元人民币，我局于2010年8月16日对其作出了处罚人民币10000.00元的处罚告知（华安监管罚告字〔2010〕18400021号）。经庆华加油站法人周金森陈述申辩，并承诺立即对问题进行整改，本着教育为主、处罚为辅的原则，结合实际情况，2010年8月23日，我局作出了对庆华加油站处罚人民币5000.00元的决定（华安监管罚字〔2010〕18400013号）。
三、关于对留言反映问题的说明
该条留言主要反映了三个问题，一是有很多加油站遭到了处罚；二是处罚原因是因为穿拖鞋上班或者没有搞好卫生；三是处罚过重。现就以上问题作出说明：
（一）今年以来，截至目前为止，在我市危化企业中，我局只对安全隐患长期整改不力，且目前存在较大安全隐患的庆华加油站、明月加油站做出了行政处罚。
（二）不穿拖鞋上班、搞好站内清洁卫生是我局对加油站搞好站容站貌提出的一些基本要求，但并不是以此作为行政处罚的依据，而是因为加油站有其他违法生产事实（详见处罚决定书）。
（三）我局此次作出的行政处罚，仍是以教育为主，处罚为辅，在处罚金额上，是按照法律规定的最低下限进行处罚的，并不存在处罚过重问题。
（四）庆华加油站、明月加油站违法生产事实清楚，我局执法人员执法程序合法，处罚依据准确，并无不妥之处。