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没签协议,南充部分村民家田地被流转变鱼塘来源:问政四川  2021-04-28 09:51 

四川在线记者 寇敏芳 视频剪辑 李蕾

“农田未经村民同意全部改成鱼塘,修成猪圈……根本不跟村民打招呼,全是村干部说了算。”


近日,有网友在四川日报全媒体问政四川平台和民情热线(028-86968696)留言,反映南充市南部县东坝镇继龙庙村2组土地流转中的问题,希望当地规范土地流转行为。

土地流转村民是否知情?流转过程是否合理合规?近日,四川日报全媒体民情记者前往当地采访。


村民投诉:

未收到过村干部任何信息,自家农田咋就被流转了?

继龙庙村,坐落在川东北深深浅浅的丘陵之间。山村因地势而建,2组的村民沿着一条冲沟居住,村民汪翠蓉告诉记者,冲沟里的地原是2组相对平缓、连片的水田,以前,农民一般种水稻和油菜

如今,尽管正处于春耕时节,但冲沟里的水田上,却未见油菜花和稻苗等,映入眼帘的是5个已建或在建的鱼塘

已经硬化了四周的鱼塘

正在开挖的鱼塘

5个鱼塘占地总面积约40余亩,鱼塘四边的土地有的已经硬化,建起了水泥围挡,其中一个鱼塘已经灌水,“老板准备养鱼的。”

正在开挖的鱼塘

四周硬化了的鱼塘

站在高处俯瞰冲沟,鱼塘周围的土地正在进行除杂整理,有一些已经种上了果树。在冲沟一旁的小山坡上,猪圈已经建成,不时有猪叫声传来。

已经建成的猪圈,远处的鱼塘已经硬化四周

据了解,2组土地分两批流转给了南部县春晖养殖有限公司,2019年11月流转了15余亩土地发展养猪场;2020年9月,将其余土地流转。至此,全组约170亩土地被整体流转

鱼塘、猪圈、果树林……当地农业产业多元发展,似乎欣欣向荣,但记者采访中却发现,村民们对此多有不满

不满源自于“未全面告知”。

有村民反映,他们对自家土地为何被流转,流转给谁,事先都毫不知情

今年回村里,才发现田都被流转给了春晖公司,已经挖成塘了,坡上的树也被砍了”继龙庙村村民斯明武告诉记者,他长年在外务工,老母亲留在村里,从去年外出务工到今年回村,他没有收到过村干部任何关于土地流转的信息,“老人根本搞不懂流转的事情,我们村里建有微信群,包括我在内的多数村民和村干部都在群里,平时大家也会交流村里事务,整组土地流转是大事,为什么村干部不能在群里说一下呢?


加重担心:

都是村里最好的地,咋流转成了鱼塘或果林?

不仅是外出务工者,留在村里的村民,也对自家土地被流转一事,所知并不全面

在记者采访的8户居民中,有3户表示对流转过程不太清楚;有5户人说2019年参加过关于流转事务讨论的村民小组会,但会上主要对养猪场用地进行说明,其他土地做什么用途当时并没有说,只是提出要流转

“未全面告知”加重着村民的担心。

“都是村里最好的地,挖鱼塘很可能要挖掉面上最肥的土(即耕作层——编者注),老板如果以后不干了,也不晓得好不好种东西了。”有村民表示。


记者调查:

土地承包协议仅28位村民签字,部分村民户未签字

部分村民称不知情,其土地到底是如何被流转的呢?

继龙庙村2组的170亩土地,涉及30余户人家,约150人。目前,四川日报全媒体民情记者能够查询到的记录仅有2020年9月10日召开的社员大会,参会的村民只有黄正发等12名村民代表,会上同意将本组土地出租给承包方春晖公司;

随后的2020年9月25日,2组与春晖公司签订了一份手写的土地承包协议,2组为甲方,春晖公司为乙方。记者注意到,协议中,对土地具体用途、流转时限、租金支付时间、方式等内容都没有体现,并不利于在执行中保护村民的利益。

在签字一栏,有村干部和部分村民的签字和手印。其中,签字的村民仅有28位有几户村民没有在协议上签字

流转协议(协议中签字人名为模糊处理)

斯明武一家便没有在协议上签字,但其家庭承包土地多已被开发利用,鱼塘用地中就有他家1亩左右的承包地。

同时,签字的村民,大多数都是留守家里的老人,记者采访中发现,他们对“土地流转”的概念一知半解,有人认为流转是组里的决定,和自己关系不大,称没有将这当成大事告知自己在外务工的儿女。

在部分村民未签字的情况下,

土地这样被整组流转是否合规?

当地干部是如何考虑的

记者对此进行了调查。