位于天府新区万安街道高饭店社区的保利天空之城二期（泊院）住宅项目根据位置关系分为南北两区，两区之间隔着夔州大道（8车道城市主干道），南北两区是空间位置上完全分离的独立封闭小区。

规划总平面图显示，项目总的容积率1.5，此项目北区（1号地块）容积率2.1，属于高层建筑，南区（2号）地块容积率0.93，是别墅。根据2012年国土资源部发布的《限制用地项目目录》规定，住宅项目用地容积率不得低于1.0(含1.0)。而南区2号地块容积率0.93，不符合自然资源部的规定，当时中央是三令五申，严禁修建别墅。此项目建设单位成都航逸置业有限公司为规避国土资源部文件的限制，故意将完全分离的南北地块画在一张总平上，整体计算，从图纸和算术上满足容积率不得低于1.0的规定，打包报规。如此开发商避免了在同一院落内高容积率的“高低配”混建别墅，将南区修成了事实上的低密纯别墅小区门口获取更多的非法销售收入。同时，在设备完全可以独立设置的情况下，非要跨城市主干道，在北区设置南北两区共用电力环网柜，如此将南北两区生拉硬扯为一个建筑区划，掩盖违法修建别墅的事实，同时为业主申请物业管理分区、成立业委会设置障碍。

业主在向街道申请成立业委会时，被告知和隔着有8车道的对面小区，是一个建筑区划。要求两个小区成立一个业委会。事实上房产证上的宗地图并没有对面小区，两个小区也是不同的门牌号。如此一个区划，我们通过业主管理规约，决定小区自治事宜，都需要和隔着8车道的对面小区的业主商量，如此违背生活常识，简直荒唐透顶。成立业委会和调整区划等所有业主共同决定事项，物管条例规定应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。同一小区认识都很困难，南北两区隔着8车道，连对面小区门都不能进，生活没有交集，开发商还持有一成以上专有面积、共656户的超大区划，怎么能够达到双三分之二的苛刻条件。如此区划，业主永远也成立不了业委会，永远无法对小区形成有效的自治，被迫沿用开发商自己的物业。现在业主忍受着高昂的物管费，又不能享有对应品质的服务，造成了物业和业主的严重对立，形成了尖锐的社会矛盾。因为成立不了业委会，业主前期向法院提起涉及全体业主公共利益的行政诉讼时，因为不具备业委会的主体资格而驳回，严重影响了业主维护自身权益。有一批高学历和专业知识背景的公务员、能够开发建设国家级新区的行政主管部门，不可能看不出这种规划存在的规避国家法规、侵害业主自治权益、诱发社会矛盾等诸多问题，还顺利的通过规划审查。

综上，请求严肃调查处理开发商的容积率违规、物业管理区划违规行为，追究相应行政审批责任。责成有关行政部门，撤销原行政区划审批。