社区和物业的关系是什么，社区和业主是管理和被管理的关系么。社区还是街道的派出机构么

在新繁和瑞里前期物业到期后，业主没有要求物业公司退出，物业自行退出然后社区又指定和瑞致远公司提供物业服务，这里的文件精神是什么，收费标准又是因和制定，那么多物业公司为啥制定现在。

当然自始自终物业实际管理的都是同一班人，无论前期的诚悦时代，后期的和瑞致远，即没有按照合同约定公示财务收支状况，也没有按照法律规定收费提供发票，随便开个收据，然后说开发票财务不允许，一开开半年，这样的公司如何进入社区的选择，社区都会按照规定公示财务情况。

我的疑问1 社区，物业，街道的关系   

             2 社区指定物业以及前期物业退场的程序是否合法，社区能够指定物业，为啥不能指定业主委员会，或者为啥不积极督促小区成立业委会

            3物业和业主在没有合同，也不开具发票的情况下，如何划定权利和义务，发个文件事情就解决了，业主在弱势只管交钱，那么交钱到底用在了什么上面，有没有知情权

         4 如果这只是民事主体间的事务，那么业主和物业的事情，是否就不能寻求政府帮助，只能走向起诉和被起诉之路

希望新都区税务局能够答疑开发票的事情，物业说不收费就开不出发票是否属实，还是说先开发票再收费和先收费再开发票都是可行的

剩下的就又回到新繁街道了