请问发改老师：

1.招标人发布招标公告后是否可以通过补遗的方式修改投标人资格？

2.因为前期看公告的潜在投标人会认为自己不满足资格就放弃投标，补遗发布后降低了要求就满足了，是否会对潜在投标人不公平、是否存在排斥潜在投标人？根据招标投标实施条例二十三条，是否应该重新发布公告。

3.根据招标公告及公示管理办法要求，已发布的公告不允许撤销修改，通过补遗方式修改投标人资格条件，补遗文件是招标文件的一部分，就会导致招标文件与公告的资格要求不一致；根据招标投标实施条例释义，招标文件不得与已发布的公告冲突；请问这种通过补遗方式调整投标人资格后，这种不一致算不算冲突？是否应该重新发布公告？