本人是一个地地道道的农民，想咨询一下政府。农民在自己的宅基地里返修自建。在办理审批手续过程中。镇政府审批办理人员要求缴纳两万元的保证金，请问合理合法合规吗？交了两万元保证金的法律依据是什么？农民建房本身就不容易。攒了几十年省吃俭用响应国家振兴乡村的政策。也想改变自己的居住环境。本来农民就很难。收入又低。拉钱记债的想改变自己的居住环境。没想到。才到审批手续这一关就要缴纳两万元的保证金。农民太难了。