尊敬的领导：

现在不少地方都在推行天然气进村入户，这是国家西气东输的战略工程。对于改善农村环境、改善农民生活具有一定的意义。但是，各地天然气进村入户，几乎都收取入户费。据了解数额5000元至8000元不等。表面看完全“自愿”，实质上是变相的强行摊派，不合情、不合市场规律、不合法。

一、收取“初装费”不合情理

天然气入户同一地方收取同样的费用，有人说叫“初装费”，有人解释叫“入户费”，还有人说叫“材料费”，意思是收取的费用是用于公共管道到入户管线、气表的成本费、人工费。这显然说不通，因为每个农户离公共管道的距离不同，所需的入户费也不可能相同。

入户管线、气表是经营天然气这种特殊商品输送、计量的必须设备。农户购买天然气企业的天然气这种商品，却要支付商品的输送、计量设备费，这就等于居民买菜，却要支付给卖菜的秤砣、秤杆费；买肉却还要支付卖肉的秤砣、秤杆费是一个道理，显然不合情，不合理。

也许有人说，入户的设备都是农户的财产，当然要交管线、气表费。虽然没有公开这么说，似乎确有道理。因各种原因，燃气用户房屋拆迁时，确实未见过燃气出售企业将管线、气表拆走。不过，既然入户管线、气表是农户的，燃气出售企业岂不是强行占用农户财物了吗？出现气表高数低计时又怎么办？

二、收取“初装费”不合市场规律

天然气进村入户，表面上看“完全自愿”，实际上你不“自愿”，不交秤砣、秤杆费，天然气就入不了户，就用不了天然气。这与强行摊派并无本质区别，区别在于有的笑里藏刀，有的公然举刀。不管脸上笑得如何阳光灿烂，想用气你必须交“初装费”，与“强卖”商品没有什么两样。

收取初装费是计划经济的产物。资源匮乏的早期是收取城市居民煤气的户头费、住宅固定电话初装费。电话初装费开始时是上万元甚至几万元，后来逐步降到几千，以后逐步免收初装费。另外，开始时接自来水要初装费、水表费；通电要电表费。因为与市场经济相冲突，如今水电初装费，水表、电表费也不用消费者出了。

天然气公司是营利性企业，无论是国企、民企都应遵循市场规律。

三、收取“初装费”公然违法

公平、公正、自愿是民法的基本精神，即便没有国家明文规定禁止收取天然气（煤气）初装费，变相强行收取“初装费”也是违反市场规律和民法精神的。“强卖商品”、“强行搭售”也是现行行政法、刑法所禁止的。

财政部2002年4月23日《关于公布取消部分政府性基金项目的通知》虽然不是法律，属于部门规章，只要它不违反上位法，就有法律的特点，必须执行。而取消“燃气初装费”名列该《通知》第40项。该文件第五项还明确：“对不按规定取消或变相继续征收政府性基金项目的，一经发现，将按照国家有关规定予以严肃处理。”

另外，国家发改委585号文件也明确规定，城市新建住宅也是禁止收取“燃气初装费”的。

经办人不必电联，直接回复！