【环保 投诉】开展厨余生活污水直排治理工作来源：问政四川 网友：8alkjmn米  2024-02-29 17:52 待解释

2023年10月27日绵住建委函（2023）614号文件发布的关于（绵阳市住房和城乡建设委员会关于开展厨余生活污水直排治理工作的通知）中提出：经过对市场上多家提供厨余生活污水预处理企业进行评比，通过政府采购，绵阳星源润环保科技有限公司可与主城区的餐饮单位进行预处理。

绵阳星源润环保科技有限公司，天眼查后发现，该公司并无实际经营地址，无任何行政审批手续，就是一个挂牌空壳公司，为何可以中标？是否存在暗箱操作？

绵阳市住建局发布的此文件是否经过实际市场调研，文中提出的市场多家企业进行评比，为何没有明文公布是哪几家？该家公司能够中标的优势是什么？

我质疑该公司在没有环评、没有排污许可证、没有备案、没有厂房、没有处理条件、没有加工处理能力，没有明确油脂去向，他是怎样对油脂、混合废弃物再分类进行循环利用或规范处置的？

住建局相关部门是否实地考察过该公司，他是否能实际消除厨余生活污水直排造成的各类环境问题和安全隐患？

请领导严查，否则后患无穷。

官方回复

回复单位：绵阳市网络发言人来源：问政四川 回复时间：2024-03-01 14:46

网友：
您好！您反映的情况已转市住建委核实处置。
绵阳市网络发言人
2024年3月1日

官方回复

回复单位：绵阳市住房和城乡建设委员会来源：问政四川 回复时间：2024-03-04 18:22

尊敬的网友：您好！
“开展厨余生活污水直排治理工作”投诉意见收悉，市住建委高度重视，立即组织相关人员对厨余生活污水直排采购项目进行排查，现就相关情况回复如下： 一、基本情况 2019年起地级市全面启动生活垃圾强制分类工作，厨余垃圾分类为其中的重要环节。为加强我市厨余垃圾和生活污水规范管理，进一步提升厨余垃圾收运处置体系标准化建设，规范餐厨废水排放，促进生活垃圾无害化、减量化、资源化处理水平。按照《绵阳市餐厨废弃物管理办法》（绵府办发[2018]28号）“第二十二条 (五)设置符合标准的油水分离器或者隔油池，并在餐饮设施、餐具清洗池安装油、渣处理及过滤设施。(六)不得将餐厨废弃物排入雨(污)水管道、河道、湖泊、水库、沟渠、厕所等，或以其他方式随意倾倒”等相关规定。在考察学习先进城市管理经验的基础上（常熟市由政府部门将管网隔油设施委托第三方运维，由社会化企业开展预处置工作;台州市明确对油水进行分离，对餐厨污水实施预处理；泰安市餐厨垃圾收集处置与管网隔油设施建设由社会化企业开展），拟采用政府采购方式进行绵阳市厨余生活污水直排治理。 二、政府采购过程 （一）政府采购方式。按照《绵阳市住房和城乡建设委员会机关政府采购内部控制制度》第二十二条“符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：（一）政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的”之规定，绵阳市厨余生活污水直排治理涉及政府购买服务，社会资本参与，因性质较特殊，政府无资金投入。住建委招投标管理科经咨询政府采购中心，其建议可以采用竞争性磋商方式开展采购。2023年6月7日，经住建委党委会审议，原则同意绵阳市厨余生活污水直排治理有关事宜。 （二）技术标准制定。技术商务要求服务内容8项，明确“供应商与主城区范围内的餐饮单位就操作间产业的污水，本着友好协商、平等自愿原则，在进入市政管网前免费进行预处理，实现油水分离；供应商应当将分离后的油脂等杂质交给具有资质的专业处理机构进行处理，分离后的污水自然流向地下管网”等相关规定。明确“提供专业的厨余生活污水预处理设备，包含处理设备、监控设备、电子锁具、电子称重设备、固液分离剂、车辆定位监控设备、后台管理系统”等。评审细则明确“采取综合评分，包括服务内容、履约能力、日常运行管理方案、设施维护方案、应急预案等”。2023年8月9日，经专家组论证审核通过。 （三）政府采购实施。该项目由四川领丰工程管理有限责任公司为代理机构负责项目采购代理。2023年8月24日，厨余生活污水直排治理项目以竞争性磋商方式进行挂网（中国政府采购网、绵阳市住建委官网）公开发布。至截止日期，成都安凯清洁有限公司绵阳分公司、绵阳市宏润科技有限责任公司、绵阳星源润环保科技有限公司等3家公司报名。9月4日由四川领丰工程管理有限责任公司抽取专家进行竞争性磋商，经磋商，绵阳星源润环保科技有限公司为第一成交候选人。采购活动由机关纪委全程监督。2023年9月5日采购结果在中国政府采购网进行公示。绵阳市厨余生活污水直排治理项目在采购及公示期间，住建委及代理机构均未收到关于本项目的质疑及投诉。 三、相关事项说明 （一）绵阳星源润环保科技有限公司相关情况 1.经营范围。环保技术推广服务；再生资源回收（不含固体废物、危险废物、报废汽车等需经相关部门批准的项目）；城市垃圾清运服务；建筑物管道疏通服务；污水管道及化粪池清掏服务；环保工程；环境卫生管理；生物有机肥料研发。 2.项目管理人员。管理人员、技术人员、其他人员共计8人。 3.运营车辆。轻型封闭式货车1辆、小型面包车1辆。 4.公司地址及办公场所。四川省绵阳市涪城区温州商贸城一期A6。 （二）其他事项 1.供应商与主城区范围内的餐饮单位就操作间产生的污水，遵循市场化原则，本着友好协商、平等自愿原则，在进入市政管网前免费进行预处理，预处理后的污水自然流向地下管网。绵阳星源润环保科技有限公司已免费开展预处理40家餐饮单位，作业过程纳入信息化监管。 2.供应商应当将预处理的油脂等杂质交给具有资质的专业处理机构进行处理。绵阳星源润环保科技有限公司将预处理后的油脂等杂质交由绵阳市惠诚新材料有限公司处置，惠诚公司油脂去向明确，具备环评、备案与排污许可。
绵阳市住房和城乡建设委员会 2024年3月4日

作者评价：不满意评价时间：2024-03-05 14:12

尊敬的绵阳市住房和城乡建设委员会：
感谢贵单位的受理，但是该回复并没有打消我的疑虑，反而让我产生更多的质疑。
质疑1：绵阳星源润环保科技有限公司将预处理后的油脂等杂质交由绵阳市惠诚新材料有限公司处置，惠诚公司油脂去向明确，具备环评、备案与排污许可。
一、我投诉的主体公司是绵阳星源润环保科技有限公司，没有环评、备案与排污许可，为何可以参与竞标？竞标的门槛这么低吗？该问题贵单位没有给我正面回复。
二、仅知道该公司预处理的油脂去向合法，就可以处置污水吗？按贵单位的意思，市面上没有资质的公司一抓一大把，如果去向都合法，是不是就证明这类公司都合法呢？
质疑2：绵阳星源润环保科技有限公司相关情况 1.经营范围。环保技术推广服务；再生资源回收（不含固体废物、危险废物、报废汽车等需经相关部门批准的项目）；城市垃圾清运服务；建筑物管道疏通服务；污水管道及化粪池清掏服务；环保工程；环境卫生管理；生物有机肥料研发。
一、绵阳星源润环保科技有限公司的经营范围都不包含厨余垃圾处理或废弃油脂处理之类的项目，为何可以从事餐厨垃圾预处理？
质疑3：技术标准制定。技术商务要求服务内容8项，明确“供应商与主城区范围内的餐饮单位就操作间产业的污水，本着友好协商、平等自愿原则，在进入市政管网前免费进行预处理，实现油水分离；供应商应当将分离后的油脂等杂质交给具有资质的专业处理机构进行处理，分离后的污水自然流向地下管网”等相关规定。
一、政府技术标准制定中明确指出，商家在平等自愿原则下，自愿接受或不接受星源润的预处理，但据我所了解，星源润公司在垄断市场，打着政府颁发的红头文件的旗号，禁止其他合法公司与餐饮店合作，这是否违背了市场原则搞垄断，是否违背了政府颁布的技术标准里面的友好协商、平等自愿原则呢？
质疑3：公司地址及办公场所。四川省绵阳市涪城区温州商贸城一期A6。
一、污水预处理前端是油渣分离。但该程序需具备最基本的油渣分离器、储油池、三相分离机、除臭喷淋塔等专业设备才能实现真正的污水预处理，处理出来的水才能直排污水管网。按国家要求，处理废弃资源的厂房需远离住宅区、商业区、人群聚集地，该公司的办公场所为商贸街，为何可以在此处理废油渣？该公司地址合法吗？如果是在餐厅直接处理，据我了解，该公司处理的餐厅里面仅有一台油水分离器，并没有设置相应的三相分离机、储油池和除臭喷淋塔，而市面上的油水分离器价格为500元至2000元一台，专业的设备加上200度的高温，才能完全油水分离，所以油水分离器并不能完全油水分离，那么餐厅的废水就不符合贵单位的初心，并不会达到生活垃圾无害化、减量化、资源化处理水平。就不能直排污水管网，长此以往，市政管道就会堵塞跑冒。

对此，烦请贵单位如实调查，给我一个信服的解释。