【国企 求助】咨询社保局来源：问政四川 网友：刘龙友  2023-10-19 14:01 已回复

我是攀枝花矿务局职工，现在已55岁了，我们的退休何时才能办下来？可我们一起参加工作的，去年55岁，已退休，我们今年退休的，迟迟不能解决，究竟，是为什么？一类职工已退休，我们，四类五类，就不能退休，去年，四类，五类人员已退休

官方回复

回复单位：攀枝花市西区信访局来源：问政四川 回复时间：2023-10-20 08:49

留言已交办责任单位，尽快为您回复。

官方回复

回复单位：攀枝花市人力资源和社会保障局来源：问政四川 回复时间：2023-10-25 17:47

刘先生：
您好，您反映不能办理特殊工种提前退休的来信收悉，根据您反映的情况，您应该属于华荣能源有限公司自主招工人员身份，现根据国家关于特殊工种提前退休的政策规定答复如下：
特殊工种提前退休政策是特定历史时期针对特定群体的特殊政策，仅对公有制经济下的固定职工适用。根据计划经济年代的用工制度，无论是国家机关、人民团体、事业单位，还是企业，招人用人都有严格的招工指标控制，并必须报经国家有关行政主管部门同意，《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）文规定之“工人”，是指国家计划内招收的正式工人。国务院1986年颁发的《国营企业招用工人暂行办法》明确规定“企业招用工人，应当向当地劳动行政主管部门办理录用手续，并按照《国营企业实行劳动合同制暂行规定》签订劳动合同”。原劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知(劳社部发[1999]8号)规定“对国家关于企业职工提前退休和条件的规定，各地、各部门和企业及职工必须认真执行，不得随意降低，严禁扩大适用范围”。《劳动法》实施后（1995年1月1日），赋予了企业充分的用人自主权，招、录用企业职工只需与用人单位签订劳动合同即可，行政主管部门不再对企业用工办理招收手续。《人力资源社会保障部关于进一步加强企业特殊工种提前退休管理工作的通知》（人社部发﹝2018﹞73号）重申：“按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（〔1978〕104号附二）的规定，严格控制特殊工种提前退休政策实施范围，各地不得自行放宽。”《四川省人力资源和社会保障厅关于深刻汲取温勇案教训切实加强企业职工提前退休管理工作的通知》（川人社函﹝2021﹞921号）进一步强调：“要认真贯彻国家和我省相关文件规定，严格控制企业职工提前退休政策适用范围，不得自行放宽年龄条件、特殊工种范围、劳动能力鉴定标准等，不得违规审批。”人社部在每年全国范围内特殊工种提前退休专项核查中，自主招工办理特退情形均作为违规处理。
综上，特殊工种提前退休政策仅适用于国发［1978］104号文件规定之“工人”，其特指国家计划内招收的正式工人。随着我国经济社会的发展，虽然企业用工形式随社会发展发生了变化，但特殊工种提前退休政策的适用范围始终未变。因此，没有经劳动行政部门正式招工录用的单位自主用工人员，不属于特殊工种提前退休办理范围。
我市原对煤炭企业自主招收人员办理了特殊工种提前退休，按照国家、省相关政策及2022年省提前退休复核组指出的我市扩大特殊工种提前退休人员范围的意见，自2023年1月1日起，对全市所有企业自主招工人员停止办理特殊工种提前退休审批。
联系人：提群策 联系电话：0812-3378001
攀枝花市人力资源和社会保障局
2023年10月25日