雅安市雨城区青江华府项目在没有验收合格的三书一证一表情况下通知收房，这都算了，还没有水卡和气卡，现在业主在装修过程中，天然气公司不接受业主申请埋管和移表，说的开发商没有协调好。请问这种交房合规吗？住建主管部门默认这种交房行为合规吗？没有听过哪个房子交房没有水电气卡的，没有哪个房子是没有验收合格就交房的。请问这种情况哪个来为老百姓负责？