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回复单位：江油市农业农村局来源：问政四川 回复时间：2023-07-12 09:58

网友：
您好！关于您咨询的我市种植业生产相关政策，目前有以下几个方面。
一、粮食生产补贴方面
（一）耕地地力保护补贴 2015年按中央统一部署，四川省开展农业补贴制度改革，将以往的种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴的80%整合为耕地地力保护补贴。
1.补贴对象：耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，享受补贴的农户要做到耕地不撂荒，地力不降低。
2.补贴范围：耕地地力保护补贴与耕地面积挂钩，江油耕地面积的核定，以农户第二轮家庭耕地承包面积为基础，以户为单位，剔除不予补贴的耕地（已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地）统计核实到户，确定补贴面积。特别是按照财办农〔2021〕11号文件要求，对抛荒1年以上的，取消次年补贴资格，确保耕地数量不减少、质量不降低。
下列情况不纳入补贴范围：1.国有农（林、茶、桑）场、科研院所、农村集体等单位耕地（含集体机动地、自留地）不纳入补贴范围。针对整体消亡户承包的耕地，按规定发包方应收回但未收回的，应作为集体机动地进行管理，不纳入补贴范围。2.国家已颁发林权证的林地和已享受退耕还林（草）补贴的土地，不享受耕地地力保护补贴。3.对耕作层被破坏、地力受影响且短时间内难以恢复的耕地，如挖塘养殖（稻渔综合种养除外）和用于畜禽养殖、水产养殖的设施农业等，在恢复耕种达到地力保护标准以前不能申领补贴，地力恢复达标后可申领补贴。4.非农业征（占）用（包括临时占用、租用地）等已改变用途的耕地不得享受补贴。对非农业征（占）用（包括临时占用、租用地），按照国家有关规定进行复垦的，经自然资源、环保、农业等部门认定符合要求后，继续享受补贴。5. 长年抛荒地不享受补贴。按照《中华人民共和国土地管理法》有关规定，“长年抛荒地”指连续两年弃耕抛荒的耕地。
3.补贴标准：根据省下达补贴资金总额和全市补贴总面积统筹确定，全市统一补贴标准。每一年省上拨款金额不同，补贴标准不同。
（二）稻谷补贴 2018年起实施稻谷补贴。
1.补贴对象：稻谷种植者，包括普通农户、家庭农场、合作社和农业企业。 鉴于我市为国家级水稻制种大县，水稻制种一并纳入补贴范围。对代耕代种或在流转土地上的实际稻谷种植者的补贴，以签有书面流转协议或合同为依据。
2.补贴标准：根据省下达补贴资金总额和全市补贴总面积统筹确定，全市统一补贴标准。每一年省上拨款金额不同，补贴标准不同。
（三）实际种粮农民一次性补贴 2021年四川省实施实际种粮农民一次性补贴。
1.补贴对象：实际种粮农民，具体包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。对开展粮食耕种收全过程社会化服务的个人和组织，可根据服务双方合同（协议）约定，确定补贴发放对象，原则上应补给承担农资价格上涨成本的生产者。对流转土地种粮的个人和组织，根据签订的流转合同（协议），确定补贴发放对象。
2.补贴范围：补贴与水稻、玉米的种植面积挂钩。水稻制种一并纳入补贴范围。对国家明确退耕的土地、未经批准开垦的土地等非法耕地上种植的稻谷、玉米不给予补贴。
3.补贴标准：根据省下达补贴资金总额和全市稻谷、玉米播种面积综合确定补贴标准。每一年省上拨款金额不同，补贴标准不同。
（四）种粮大户补贴 种粮大户是指承包或租种耕地达到一定规模，集中种植主要粮食作物的农户、法人或其它组织。按经营主体划分，主要有种粮农户、农民专业合作社、家庭农场、土地股份合作社、农业产业化龙头企业等类型。
1.补贴对象：在江油市境内需达到的种粮面积门槛为：种粮农户50亩；家庭农场100亩；土地股份合作社300亩；农民专业合作社500亩；直接从事粮食种植的农业产业化龙头企业等1000亩。单户补贴面积上限为2000亩。要求至少种植一季主要粮食作物。其中，小春主要粮食作物为小麦；大春主要粮食作物为水稻、玉米。粮食作物之间的间、套种不重复计算面积。种植大、小春两季，面积不重复计算，
2.补贴标准：根据省下达补贴资金总额和全市大户播种面积综合确定补贴标准。每一年省上拨款金额不同，补贴标准不同。
二、家庭农场、专合社项目方面
确保粮食生产安全，坚决防止耕地“非粮化”是基本政策，目前暂时没有支持大规模发展经济作物种植的相关政策。家庭农场、专合社项目也要求以扶持粮油生产优先，扶持重点由每年省级文件规定，扶持对象从项目库中挑选。2023年尚未下达家庭农场、专合社项目扶持资金，目前不清楚扶持重点。
三、土地流转方面
国家对工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权实行行政许可。对耕地进行用途管制，严格禁止永久基本农田“非农化”“非粮化”；一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。
以上就是目前我市种植业生产相关政策，感谢您对江油市农业工作的关心和支持！如您还有其他疑问，可来电咨询。联系电话：0816-3256079。

江油市农业农村局
2023年7月12日