【其他 投诉】关于天然水域承包制来源：问政四川 网友：问政网友  2023-07-07 09:20 已回复

关于纯天然水域的河流两个问题
1.能否承包
2.能否休闲垂钓
1.关于天然水域能否承包，是以私人或公司名义发展商业活动的性质，阻断外界一切休闲垂钓活动
2.能否休闲垂钓，关于国家颁布的政策，每年3月1日到7月1日，纯天然一切水域禁止一切垂钓活动，但在禁渔期过后可以一杆一线一钩进行休闲垂钓，以上述1关于天然水域承包问题，在没有看到相关文件以及合同的情况下（且禁渔期已过的情况下）阻断一切休息垂钓，最最主要的问题就是天然水域可以进行商业活动吗？或者以私人承包的名义来承包天然水域？

官方回复

回复单位：自贡市农业农村局、自贡市水务局来源：问政四川 回复时间：2023-07-13 15:30

尊敬的网友：
您好，您在“问政四川”留言题为“关于天然水域承包制——关于纯天然水域的河流两个问题：1.能否承包；2.能否休闲垂钓。”的问题已收悉，现由自贡市农业农村局、自贡市水务局答复如下：
根据《中华人民共和国河道管理条例》第二十一条之规定，在河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合江河行洪、输水和航运的要求；滩地的利用，应当由河道主管机关会同土地管理等有关部门制定规划，报县级以上地方人民政府批准后实施。第二十四条之规定，在河道管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路；种植高秆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木(堤防防护林除外)；设置拦河渔具；弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。综上所述，判断是否能够承包用于发展商业活动的主要依据为该商业活动是否属于法律法规规定的禁止性行为。若不属于上述禁止性行为，则以该商业活动是否影响河道行洪和河势稳定，是否对河流水质造成较大影响作为判定依据。由于网友未明确发展商业活动的类型，无法对其进行合法性判断。
能否休闲垂钓的问题，则应结合该商业活动是否进行了相关安全论证，外界垂钓是否会造成安全隐患以及垂钓行为是否发生在禁渔期和禁钓区。禁渔期：每年3月1日0时至6月30日24时为禁渔期，全市所有天然水域禁止垂钓；禁钓区：富顺县镇溪河南方鲇翘嘴鲌国家级水产种质资源保护区为永久性禁钓区；釜溪河自贡城区段、饮用水水源地一级、二级保护区范围为禁止垂钓区域；各区县休闲垂钓管理办法中规定的禁钓区域。
禁渔期、禁钓区之外，垂钓者只能使用一竿一线、鱼钩钩尖总数不超过两个（鱼钩钩宽不超过2cm，钩宽是指钩尖到钩柄的最小距离）的钓具进行垂钓。同时禁止使用国家和我省公布的禁用渔（钩）具和禁用的方法，禁止使用各类探鱼设备和视频装置，禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物，禁止使用含有毒有害物质的钓饵、窝料和添加剂及鱼虾类活体水生生物饵料、窝料。单人单日最多可带走不超过2.5千克的垂钓渔获物，超出部分的渔获物应当立即放回原水体。单尾渔获物重量超过2.5千克的，只能留取1尾，其它渔获物应当立即放回原水体。禁止将垂钓渔获物进行交易或变相交易，有交易行为的视为非法捕捞。
如还需沟通、咨询，请致电自贡市农业农村局渔业渔政管理科0813-5193609或自贡市水务局河湖管理科0813-8229032。
感谢您的留言。

自贡市农业农村局 自贡市水务局
2023年7月13日