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回复单位：巴中市巴州区交通运输局来源：问政四川 回复时间：2023-06-14 12:14

尊敬的“复制巴邑”网友：
现就您于2023年6月12日在“麻辣论坛”反映“巴中多个驾校实名举报巴州区交通局涉嫌违规审批驾校”问题回复如下：
一、您反映“新增驾校选址摇铃村，这个村不足一万人，现在已经有三家驾校，再次新增三类驾校，破坏真正的营商环境。”的问题
根据国务院令第722号《优化营商环境条例》第二十条“国家持续放宽市场准入，并实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，各类市场主体均可以依法平等进入”，第二十一条“政府有关部门应当加大反垄断和反不正当竞争执法力度，有效预防和制止市场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为，营造公平竞争的市场环境”。行业主管部门不能设置准入条件，也不能拒绝符合条件的企业备案。
二、您反映“降低标准备案”等问题
2006年1月，交通部《机动车驾驶员培训管理办法》第六条规定，“机动车驾驶员培训依据经营项目、培训能力和培训内容实行分类许可”；2022年9月，交通部《机动车驾驶员培训管理办法》第六条规定“机动车驾驶员培训依据经营项目、培训能力和培训内容实行分类备案”。驾培机构备案事项均在国家政务服务一体化平台办理，备案事项是由申请人自主填报，平台系统自动生成结果，办理备案工作人员无权修改。同时根据《机动车驾驶员培训管理办法》第六条第二款规定“依当事人申请事项，按照法定期限受理备案”，驾培机构备案事项在国家政务服务一体化平台上办件类型为“即办件”（法定办结时限为1个工作日，承诺办结时限为1个工作日）。该备案事项在四川省交通运输厅道路运输管理局的指导下，根据平台所需备案资料要求、办件类型、办件时限开展。备案完成后180天内，我局将根据申请人承诺事项随机开展事中、事后监督管理活动，没有加快备案和复核验收的情况。
三、您反映“国土手续不合法”的问题
土地手续合法性审查属自然资源和规划部门权限，经函告巴中市自然资源和规划局巴州区分局，该局书面复函中明确：“巴中市国巍机动车驾驶员培训学校有限公司（以下简称“国巍驾校”)用地地籍调查图及土地分类面积表，经实地核实，国巍驾校训练场用地位于巴州区玉堂街道办事处摇铃村4组，面积1.9011公顷，性质为集体建设用地”及玉堂街道办事处出具场地合法使用证明：“该场地由企业改造升级，配备生产必要的设施及办公场所，无安全隐患，场地使用合法，可继续从事相关经营活动”。同时，我局先后4次组织辖区内11所驾校负责人召开了驾校诉求专题答复会，并邀请区自然资源和规划局工作人员现场进行了政策宣传、阐释解读。
四、您反映“备案资料涉嫌作假”的问题：
经核实，所反映“备案资料涉嫌作假：如新备案的某驾校校长为其他驾校的正式员工，部分教练员是检测站的员工，特殊岗位人员要求的安全证等”。自2016年机动车驾驶培训教练员从业资格证取消后，教练员由各驾校根据《机动车驾驶员培训管理规定》第十一条第五款规定“从业条件自主聘用，聘用后驾校将教练员信息报送驾培监管平台备案”。《规定》中不再强制要求提供从业资格证。
五、您反映“交通局和新增驾校一起打击现有的各驾校。经巴州区交通局6月1日召开的驾校会议上研究决定，暂停新增驾校的一切审批业务，待调查核实清楚后再进行审批，然交通局依然将审批手续继续发给新增驾校，去办理相关手续，并未落实会议内容，明显存在问题”的问题。
根据《行政复议法》第二十一条“行政复议期间具体行政行为不停止执行”等相关规定，驾校要求暂停新增驾校业务无法可依。
六、您反映“巴州区交通管理局备案许可新增驾校后，三天的时间，造成市场的价格的泛滥”的问题
自2022年9月《机动车驾驶员培训管理办法》将驾培“许可”改为“备案”后，驾培行业实行“行业自律自治”，驾培市场价格由市场经济规律决定。驾培行业市场化是大势所趋，有利于形成良性竞争态势，促进驾校行业不断转型升级、高质量发展。
希望您在以后的工作中对交通运输工作多提宝贵意见和建议！欢迎您对我局的交通运输工作监督！
此复

巴中市巴州区交通运输局
2023年6月13日