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城建 投诉】关于商家拒不履行政府《整改通知书》一事来源:问政四川 网友:问政网友  2022-11-03 21:40 已回复

2022年10月3日,博雅华庭4期商家在没有征求小区业主同意的情况下不顾业主多次劝阻,私自在博雅华庭小区4期28栋1单元旁的商业楼后墙(也为小区外围墙立面)上穿孔,并在2022年10月24日施工破坏外墙立面进行违规开窗,此行为已严重侵犯了小区内业主的利益,在多位小区业主对其劝阻时,被告以该栋商业楼的内深过长;不开窗无法采光和通风换气且博雅华庭3期(原温莎国际3期)商业用房后墙也开设窗户(本小区业主已了解到博雅华庭3期商户违规开窗已在相关部门督促下封窗整改)为由拒不理睬小区内众业主的反对。并对小区内业主提出的采光的问题可以用照明设备解决、通风的问题也可用通风换气设备来解决的方案不予理睬,坚持在博雅华庭小区4期28栋1单元旁的商业楼后墙(小区外围墙立面)上穿孔开窗,博雅华庭4期众多业主认为此理由并不能成为博雅华庭4期商家侵犯该小区内业主共同利益的利益的理由,由于疫情原因博雅华庭四期业主在遵守防疫规定的情况下不过多人群聚集,在微信上联合向博雅华庭4期物业(佳兴物业)对被告在博雅华庭4期旁的商业楼立面上开窗一事表示了反对意见博雅华庭4期商家,但物业毫无作为,且小区内业主不同意博雅华庭4期商家在博雅华庭4期28栋一单元旁商业楼(小区外围墙)上开窗的原因如下:
1.此商业楼距离28栋一单元的居民楼与该栋商业楼间距过近(最近处不足两米),在此商业楼后墙上开窗严重侵犯了28栋一单元居住的业主们的隐私;
2.据博雅华庭4期商家称,其租赁此层商铺将用来开棋牌室,开窗之后棋牌娱乐的噪音将极大程度上影响居民生活。此前博雅华庭4期本就是延期交房的烂尾楼,在政府各部门的监管、督促下逾期两年才交房,在此情况下小区内建筑的质量、隔音效果本就无法保证,被告人若在此墙上开窗开设棋牌室产生的噪音势必会影响博雅华庭社区4期内业主共同的生活环境;
3.小区内业主出于长远考虑,博雅华庭4期商家只是租赁此层商铺开设棋牌室,并不能保证终身在此开设棋牌室,若被告人日后不再租赁此层商铺,转而被开设餐饮行业的商户在此开设餐饮服务,其开设的窗户势必会让整个小区内充满油烟污染;
4.小区内27栋、26栋旁的商业楼后墙均为小区的内墙立面,博雅华庭4期商家一旦开头开窗,势必会带动小区内其他的商业楼后墙开窗。同上第3条原因,若其他商业楼的后墙开窗后,商户经营餐饮产生的油烟必定充斥在小区内的各个角落,小区内的环境将不受保障,将严重损害小区内业主的生活环境。
5. 博雅华庭4期商家打孔开窗的墙立面,属于公共墙的公共部位,博雅华庭4期商家无权私自占用或损坏,博雅华庭4期商家将公共墙敲了开窗开门,侵犯了其他业主的公共权益,该墙立面又为小区围墙属于全体业主共有。博雅华庭4期商家虽租赁了该商业楼的二层商铺,但其对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分并不享有所有权,对专有部分以外的共有部分也只享有共有和共同管理的权利。且改建、重建建筑物及其附属设施应当应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。但其在打孔开窗的时候并未征得小区内业主的同意;
6.2022年11月2日,博雅华庭4期商家不顾小区内业主的劝阻,在该商业楼后墙窗户防护栏下又安装了摄像头,由于该商业楼和该小区内28栋一单元距离过近,因此该摄像头也直接拍摄到了28栋一单元的门口,此行为既违反了《公共安全技术防范条例》第八条、第九条、第十四条之规定,也对该小区内业主的生活造成困扰。

此外,博雅华庭4期商家在商业楼后墙立面(小区外围墙立面)开窗的行为不仅侵犯了小区业主的共同利益,也违反了《绵阳城市市容和环境卫生管理条例》第三章第一节第十六条之规定。博雅华庭4期商家在其开窗时并未取得相关部门准许开窗的审批手续,对此违法行为原告12345及本小区内的其他业主在2022年10月13日起就陆续向绵阳市综合执法局、绵阳市涪城区住建局以及绵阳市12345“市长热线”进行了举报投诉,且在2022年10月24日下午绵阳市涪城区住建局执法人员也出面对其进行制止并责令其立即停工并恢复该墙体完整,绵阳市涪城区综合执法局也在2022年10月24日对其下发了《责令整改通知书》,该《责令整改通知书》上已明确要求博雅华庭4期商家在2022年10月31日17时前对其破坏的墙体改正或整改完毕,但博雅华庭4期商家行为恶劣、罔顾法律法规,不仅未按照绵阳市涪城区住建局下发的《责令整改通知书》整改,且在2022年10月31日(责令整改期限的最后一日)在该商业楼后墙上加装了窗户防护栏,并在2022年11月1日又在该商业楼后墙(小区内围墙)上连续加开了两扇窗户(附7),简直是法理难容。
但绵阳市涪城区综合执法局对其违法违规行为仅按照《绵阳市市容和环境卫生管理条例》对其进行了150元罚款,博雅华庭4期商家在博雅华庭28栋一单元旁商业楼后墙立面(小区内围墙)开窗损害小区内业主共同利益一事并未得到根本解决,因此我们向曹书记写此投诉信对博雅华庭4期商家进行投诉,希望在政府的帮助下使民生问题得到根本解决。

对于博雅华庭4期商家在博雅华庭28栋一单元旁商业楼后墙立面(小区内围墙)开窗侵害了小区内业主的共同利益且博雅华庭4期商家拒不履行绵阳市涪城区综合执法局下发的《责令整改通知书》一事,希望政府对博雅华庭4期商家进行处罚并要求其对博雅华庭4期28栋一单元旁的商业楼进行封窗、拆除外立面窗户围栏、并拆除摄像头整改,并且在三日内整改完毕。还博雅华庭4期业主一个良好的生活环境。

附:
《绵阳城市市容和环境卫生管理条例》第三章第一节第十六条之规定:建(构)筑物、城市雕塑应当保持外形完好、整洁。外立面破损、污秽影响市容的,其产权所有人、管理人或者使用人应当及时整修、清洁。
禁止在建(构)筑物、城市雕塑或其他设施的外立面和临街的门窗、阳台、平台、屋顶、观景台、外走廊及其附属设施堆放、悬挂、张贴影响市容的物品、宣传品。确需在建(构)筑物、设施上悬挂、张贴宣传品等,应当办理审批手续。
违反本条第一款、第二款规定,未及时整修、清洁城市雕塑、建(构)筑物外立面,或违规堆放、悬挂、张贴影响市容的物品、宣传品的,责令改正;拒不改正的,可处五十元以上二百元以下罚款。

《公共安全技术防范条例》第八条社会公共区域的技防系统属于市政基础设施,应当由市或者县人民有关部门统一组织规划建设、运行,并提供建设、运行、的资金。
广场、公园、主要道、治安复杂区域段以及
口,地下通道、过街天桥、隧道、大型桥梁等社会公共区域应当安装技防系统。《公共安全技术防范条例》第九条 除组织建设社会公共区域技防系统外,任何单位和个人不得在社会公共区域安装技防系统,不得妨碍社会公共区域技防系统的正常运行。
因市政施工建设等公共利益需要,确需调整社会公共区域技防系统的,建设单位应当事先征求当地市或者县机关意见,并在恢复原状或者复建方案协商一致后施工。第十四条 不得在宾馆客房、集体宿舍的寝室、公共浴室、卫生间以及针对居民住宅窗口、门口等涉及他人隐私的场所和部位安装、使用具有视音频采集功能的技防系统。





官方回复

回复单位:绵阳市住房和城乡建设委员会来源:问政四川 回复时间:2022-11-04 13:21

网友您好,您所反映的问题我委已交由绵阳市涪城区综合行政执法局科技城新区执法大队核实处理,待处理完毕后将通报办理结果。

官方回复

回复单位:绵阳市住建委来源:问政四川 回复时间:2022-11-08 18:38

尊敬的网友:您好!
经现场查看,您反映的是温莎4期8栋商户2楼商家违规开窗问题。因该商铺设计进深较长,靠后部分无法采光通风,遂在非承重墙违规开窗。我大队已对违规商户下发《责令改正通知书》,要求限期整改,同时根据相关条例,对其违规行为作出相应的行政处罚。由于该负责人极不配合相关工作,在处置过程中遇到很大阻力。我大队联同区住建局多次约谈,目前该商户已用木质结构材料对窗户进行暂时封闭。下一步,我大队将再次约谈该商铺负责人,督促其尽快整改到位。
科技城新区综合执法大队

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