2020年疫情期间，我施工单位积极推动复工复产，组织大量人力物力保证工程建设项目进度，同年国家人社局出台（2020年11号文），为缓解企业困难，阶段性减免或减半征收社保费，目前结算阶段，业主提出按合同约定“国家政策性文件调整”予以扣减结算费用，我施工单位认为社保减免属于国家对企业在疫情期间积极回复经济，积极复工复产的扶持政策，而不属于正常经济秩序下的调整规费费率文件，不应在结算中扣减。请社保局对该文件进行解读，是否应在工程结算中予以扣减。