【其他 投诉】希望政府部门督促责任单位秉公执法来源：问政四川 网友：问政网友  2022-07-12 11:58 已回复

尊敬的马书记您好，我是一名山东的网友，我于2022年5月21日在淘宝店“九妹凤爪总店”买了“爆炒香辣掌中宝”3袋和“无骨蒜香凤爪”9袋，共计花费733元(食品645元，快递88元)，5月23日收到货经查看该两种肉制品熟食无生产厂家，无生产许可信息。没有具体的生产日期 只有“乐山市市中区九妹凤爪食品鼓楼街店”的店名，去国家市场监督管理总局查询，此店并无食品生产许可。经查看该商家证件资质为餐饮服务。食药监办食监二函（2017）492号文件明确规定：餐饮服务提供者在网络上异地销售真空形式包装的散装熟食等食品，贮存和运输熟制食品的温度和时间较难符合规定，存在较大的食品安全风险，应予禁止（持有食品生产许可证者除外） 综上：该食品无明确的生产日期、无联系方式违反了《食品安全法》第68条。无食品生产许可证的情况下，为餐饮服务制售通过网络上异地销售真空形式包装的熟食，符合《食品安全法》第122条的违法情形。本人于5月23日在全国12315平台进行投诉，处理单位是四川省乐山市市中区市场监督管理局较场坝市场监管所，该所工作人员一直不处理处罚该违法商家，只是告诉消费者该商家网络跨省售卖餐饮制售的散装食品是违规的，并不触犯法律也不进行相应的处罚。根据国家的相关法律法规《食品安全法》第35条，该店只是餐饮制售资质并不能生产散装食品跨省市异地售卖。1.依据原食药总局对网上销售真空形式包装的散装熟食问题有明确的回复。文号为食药监办食监二函〔2017〕492号的内容为“《中华人民共和国食品安全法实施条例》第六十二条规定“餐饮服务，指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动”。《餐饮服务食品安全操作规范》第三十三条明确规定了熟制食品贮存和运输的温度和时间要求，即使在冷藏条件下贮存和运输熟制食品，从烧熟至食用的间隔时间也不得超过24小时。餐饮服务提供者制售熟肉的许可条件和加工制作要求，与食品生产者加工“热加工熟肉制品”的许可条件和生产要求存在很大差异。餐饮服务提供者在网络上异地销售真空形式包装的散装熟食等食品，贮存和运输熟制食品的温度和时间较难符合规定，存在较大的食品安全风险，应予禁止（持有食品生产许可证者除外）。”
所以该商家网上异地销售鸡肉熟食制品，无法保证食品安全，为法律所禁止。

2.依据《食品安全法》第三十五条第一款：
国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。
所以该商家在只有餐饮服务许可的情况下，没有SC食品生产许可证的情况下，并不可以生产熟食食品通过网络跨省异地销售。该商家此种行为属于无SC食品生产许可证未经许可生产的违法行为。

3.依据《食品经营许可管理办法》第四条规定：“食品经营许可实行一地一证原则”，取得餐饮服务类食品经营许可证的经营者应当在经营场所内从事餐饮食品经营活动。所以乐山市市中区九妹凤爪食品鼓楼街店只有餐饮许可，并无SC食品生产许可。
乐山市市中区九妹凤爪食品鼓楼街店在只有餐饮许可没有SC生产许可的情况下通过互联网跨省市售卖鸡肉熟食，属于违反了《网络食品安全违法行为查处办法》第三十八条规定：
入网食品生产经营者未依法取得食品生产经营许可的，依照食品安全法第一百二十二条规定，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。
请求马书记为民做主，本人只求公正执法，别无他求。

官方回复

回复单位：市中区市场监督管理局来源：问政四川 回复时间：2022-07-20 12:14

网友：
您好，你于2022年7月12日在问政四川平台上留言，现回复如下：您所反映的“九妹凤爪总店”工商登记名称为乐山市市中区九妹凤爪食品鼓楼街店，该店办理有《营业执照》《食品经营许可证》。针对检查中发现该店通过网络从事食品经营，但主体业态未标注网络经营的行为，我局已要求乐山市市中区九妹凤爪食品鼓楼街店下架其淘宝网店“九妹凤爪总店”内销售的食品，并责令其根据实际经营的情况，变更经营范围，目前该店已下架网店产品。
若您有其他情况反映或咨询，请拨打电话： 0833-2131115。
市中区市场监督管理局
2022年7月19日