【交通 咨询】石棉县迎政乡八牌村基础设施改造工程项目来源：问政四川 网友：anyidaer  2022-02-16 22:23 已回复

尊敬的市委书记您好：

我是四川安亿达尔建设工程有限公司法定代表人王虎，我公司2020年4月承建的《石棉县迎政乡八牌村基础设施改造工程项目》，在施工过程中的工程变更问题，到现在也马上快2年了，到现也没有一个结果，从2020年9月底完工验收合格后变更的事，石棉县迎政乡政府就一直拖到去年年底，我又打石棉县上访的电话，这才又开始走变更，在工程变更中又遇到新的问题和原因又卡在那了。

1.在签合同时正是疫情期间，材料上涨幅度大和税收原9%降到1%，经乡政府与我公司协商在总价不变的情况下，变动部分工程量项目名称的单价和按1%的税来正式组成合同单价，并双方盖章确认。

现在工程已完工，质保期也过了半年多了，现在乡政府又不认这，我就想问一下，盖了章的可以单方面毁约吗？

2.在投标清单工程量中关于市政工程道路模板，当时在招标清单总说明第三条中也明确讲了：

《工程量清单编制依据》

（1）施工图设计文件；

（2）中华人民共和国国家标准GB50500-2013建设工程工程量清单计价规范；

（3）2015四川省建设工程工程量清单计价定额全套及相关定额解释、补充定额、配套文件等文件调整。

在四川定额中明确了市政工程道路模板以道路的平方计算，在招标清单也是根据这两个规范来编制的，也是通过了专家论证后才开始招标。双方在签订合同时也是认可了的，那为什么现在又不认可了呢？

当时我们公司也没钱了，我们也是去向银行贷了60多万来开工。到目前为止工程款迟迟不回款，就为了这个很明了的事就卡在那，还望领导多多费下心，领导我们真的拖不起了。

在工程施工期间，我们没有送一点礼，没有走过捷径，就是全心全意地把工程质量是搞上去，也想在石棉给领导们留个好的印象。

官方回复

回复单位：迎政乡人民政府来源：问政四川 回复时间：2022-02-21 17:31

尊敬的网友：
经核实，该项目于2020年3月通过政府采购竞争性谈判方式确定中标人为四川振熠建筑工程有限公司，因疫情影响，第一中标候选人主动放弃，第二家中标人四川安亿达尔有限公司确认签订合同，签约合同价903260.73元。项目于2020年4月开工，施工期间，因建设单位优化调整设计等原因，发生路基、路面、模板，绿化等变更，按照《关于印发石棉县政府投资项目工程变更管理办法的通知》（石府办发〔2017〕20号）文件要求，项目变更需完善现场踏勘、收方核实工程量、石棉县政府投资工程管理办公室（以下简称县工管办）审核出具报告，相关审核、财评等程序，石棉县各变更涉及部门均有力推进变更程序实施。
一、本项目建设单位于2020年11月将有关资料送县工管办，经县工管办初步审核，因施工方变更资料不齐全，后续又重新提交了变更资料；县工管办于2021年1月8日到项目实施现场踏勘收方，因变更部分绿化栽植的三角梅、蔷薇、爬山虎等尺寸、品种、数量不满足设计变更要求，部分绿化栽植后枯萎，施工方承诺后续立即进行补栽，施工方补栽后，2021年5月28日，迎政乡协调县工管办再次现场收方，最终确定了变更工程量。综上，因施工方资料不齐全、种植的绿化植物枯萎、尺寸不合设计变更要求，导致变更程序滞后推进。
二、按照政府采购法律法规和有关实施办法，本项目经政府采购竞争性谈判方式确定施工单位，实行二次报价，按最终报价最低原则确定中标候选人，且采购公告和竞争性谈判文件均未要求响应单位提交二次报价清单，按照《四川省建设工程工程量清单计价管理试行办法》规定，投标报价清单中，规费和税率属于不可竞争费用，不得随意改动，原双方盖章的二次投标报价清单文件中规费、税率发生变化，冲突国家法律法规，应属无效文件。
三、本项目合同约定，工程量按工程量清单计量；按照《中华人民共和国建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）规定：“凡全部使用国有资金或国有资金投资为主的建设工程，必须执行工程量清单计价”，故本项目执行清单计价相关规定；且根据《市政工程工程量计算规范》（GB50857-2013）规定：“市政工程道路模板工程量按混凝土与模板接触面的面积按平方米计算”，而非四川定额约定中按道路面积以平方计算。
下一步，我单位将积极协调有关主管部门，就变更涉及的有关问题尽快统一解决意见，出具相关报告，推进项目早日结算。同时也感谢您对迎政乡基础设施建设的支持。


石棉县迎政乡人民政府
2022年2月21日