【城建 投诉】南充嘉陵江干流蓬安范家坝堤防工程招标搞暗操作来源：问政四川 网友：YJCK123  2022-01-20 00:49 已回复

南充再现暗箱操作，直击2022年1月11日开标的《嘉陵江干流蓬安范家坝堤防工程施工》招标项目中的“暗箱操作”“量身定做”“围标串标”等违法乱象

尊敬的南充市纪委、市政法委、市发改局、市扫黑办领导：

您们好！2022年1月11日开标的《嘉陵江干流蓬安范家坝堤防工程施工》招投标项目中存在的“暗箱操作”“量身定做”“围标串标”等违法乱象，具体如下：

一、量身定做

本次招投标设置的资质、业绩等条件，完全就是典藏版的暗箱操作，其真相就是蓬安水务局长王某、市水务局总工邓某、实际招投标操盘手及业主代表、评标专家等少数几人联手操控“导演”的闹剧。本次招投标设置的条件，就是为某某挂靠的“中国水利水电第六工程局”量身定做的，其它完全符合该设置条件的基本没有；（例如：业绩设置要求，必须是近3年完成的堤防工程，要求金额要在6800万以上，且堤防长度不得低于2700米。）上亿资金的国家民生工程，仅1家公司能完全满足其条件，试问还有谁能“完全满足”量身定制的条件，这能体现出公平、公正的竞争吗？这不是暗箱操作又是什么？本次报名参加投标的共22家公司，除量身定做的“中国水利水电第六工程局”及为其拉分串标围标的10多家公司外，其余完完全全按规矩正规参与投标的10家左右公司都充当了替死鬼，做了铺垫。据了解，2021年11月中旬的一天，局长王某突然通知该单位堤防招标建设管理工作的相关人员研究工作，然后将自己早已准备好的招标文件拿出来，喊他们签字然后送市上去，再请几个专家审核一下。由于事出突然大家事先都不知情就提出了反对意见，但局长王某说，这是上面领导安排的，必须尽快照办。而市上审定的专家也并不是随机抽取，而是由市局总工邓某指定了几位专家，装模作样的走了一个程序，就通过了这次网上公布的招标文件。本次招投标中，业主选派的业主代表则完全左右了评标风向，他们外表顶着业主代表的名头，暗中却干的是替水务局局长王某和实际招投标操盘手拉拢评标专家打分、完全体现业主意志的勾当，坐收渔利……，把本应是国家重点民生工程建设的项目，完全当作了为个别领导和不法分子捞金的金库。此违法行为经过改头换面、层层包装披上看似“合法”的外衣，极具隐蔽性、迷惑性。表面上看，什么事都走了程序，但招标过程中却设定了明显倾向性条件。该项目无论从人员设置、业绩设置等，都是以《中国水利水电第六工程局有限公司）作版本的（详见招标文件），在招标条件上“搞了很多小动作”，在企业资质上做文章，在投标履约保证金及付款方式上大幅提高门槛，其目的都是为了限制、排斥潜在投标人，从而为意向投标人大开方便之门。据悉，局长王某多次在不同场合说：“这么大的项目，不是我们几个放牛娃能左右了的，都是上面领导打了招呼的，大家好好配合就行了”。把国家重大民生工程，完全当成了自己谋私利的捞金来源。把本应公开、公平竞争的招投标，彻头彻尾的搞成了暗箱操作，这是给党和国家丢脸，也对不起蓬安广大人民。希望有关部门彻底调查，看到底是否如王某人所说，是有上面的领导安排，还是他自己假借上面领导之名搞权力压制为自己谋私利。近8年来，蓬安前后有三任县委书记落马，我相信现任领导有前车之鉴的觉悟。

二、假评标

评标专家本应是在招投标过程中，对各公司提交的资格预审申请文件和投标文件进行审查或评审的专业人员。而本次评标中，业主设置参与评标的业主代表2名，是由局长王某一人提前内定的，根本就没有通过本单位班子成员或党委会研究产生（可以实地调查），业主代表进场后强势主导现场随机抽取的其他5位评标专家风向，影响其评标公平公正，而一些评标专家底线失守，乐于共同坐收渔利。打点关系、“勾兑专家”是工程招投标的潜规则。评标专家一旦收受贿赂，招投标结果也就少了悬念。据行内调查，只要有业主代表参与评标的项目，95%以上都是按业主意愿评出提前内定中标的公司，为有关公司及操盘人成功中标提供帮助。据悉，2022年1月10日，开标的前一天，局长王某通知本单位7～8人开会，说是研究第二天开标的事情，并在会上公开说，业主代表是由上面领导指定安排好了的，明天业主代表直接进评标室，就不给大家透露姓名了，免得泄密影响招投标。把本应光明正大公开招投标的事情，说的如此神神秘秘，请问怕什么泄密呢？把本应通过本单位公开推选产生业主代表的程序演变成了某一领导内定，真是见过胆大的，还真没见过如此胆大的人。而更为讽刺的是，开完会当晚，局长王某却私下携本单位心腹去南充秘密约见了两位业主代表，这足见其本次招投标暗箱操作之猖狂。这样产生的业主代表究竟会代表谁的意图，还需要细想吗？

三、串标围标

招标的目的本应是要通过公开发布信息，获得多家投标者参与竞争，以择优中标。然而，在该次招投标中，极少数人却大肆围标串标牟取利益。一些具有施工资质的企业出卖“资质”供他人投标，为本次围标串标提供了条件。标书靠复制、业绩靠拼凑。好多公司其投标文件制作机器码和上传IP地址都是相同的，涉嫌相互串通围标。本次招投标，行内专业人士一眼就可以看出，招标条件设置，完全是以“中国水利水电第六工程局有限公司”为模版“量身定做”的，配合“中国水电六局”围标串标嫌疑的，大概有10余家，看一下他们的投标报价就一目了然。

我国刑法规定，串通投标罪的刑期为三年以下有期徒刑，并处罚没保证金。一些大项目围标串标获利高达千万元，一些人为利所驱，心存侥幸，不惜铤而走险。因此，希望有关部门加大力度，彻底查处本次招投标的违法违纪乱象，坚决打击害群之马。

综上所述，现强烈呼吁蓬安县委县政府、南充市纪委、市政法委、市发改局、市扫黑办对蓬安县2022年1月11日开标的《嘉陵江干流蓬安范家坝堤防工程施工》招标项目展开详细调查，对其中的“暗箱操作”“量身定做”“围标串标”等违法犯罪予以严厉打击，还市民一个公道，也还参与本次招投标的所有公司一个公开、公平、公正的一个市场环境，特感谢为盼！

官方回复

回复单位：南充市政务服务管理局来源：问政四川 回复时间：2022-01-20 17:15

市民朋友，您好！您反映的问题已交办相关部门处理。

官方回复

回复单位：蓬安县水务局来源：问政四川 回复时间：2022-02-17 16:55

尊敬的网友： 您好！您在四川日报“问政四川”平台留言的“南充嘉陵江干流蓬安范家坝堤防工程招标搞暗操作”的问题蓬安县水务局收悉后，立即对该情况进行核查，并查询了相关法律和信息，现将有关情况回复如下：
嘉陵江干流蓬安范家坝堤防工程于2022年01月11日在南充市公共资源交易中心开标，评标后确定了中国水利水电第六工程局有限公司、中国水利水电第五工程局有限公司、中国水利水电第九工程局有限公司分别为第一至第三中标候选人。经国家企业信用信息公示系统查询，发现上述三家公司均被中国电力建设股份有限公司控股，其中中国水利水电第六工程局有限公司法定代表人为翟万全，中国水利水电第五工程局有限公司法定代表人为贺鹏程，中国水利水电第九工程局有限公司法定代表人为徐鹏程，三家公司其他的董事、监事等主要人员也均不相同。中国电力建设股份有限公司未参与本项目投标，其控股的中国水利水电第六工程局有限公司、中国水利水电第五工程局有限公司、中国水利水电第九工程局有限公司法定代表人均不是同一人，且三家公司互相不具有控股、管理（隶属）关系，招投标法及相关法律法规、招标文件范本未禁止该情况的企业或单位参加同一项目投标，本项目评标专家也并未否决上述三家公司。 感谢网友对水利项目的关注，后续对项目招投标有相关异议的情况，请按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十四条，应由投标人或者其他利害关系人直接向招标人提出异议，我们将依法组织复核并及时处理。
蓬安县水务局 2022年2月17日