江安县民政局：
怡乐镇有老人年过七旬，因夫妻双方未有生育，领养有一女已成人，但当初未曾办理领养证明，也没有独生子女证。请问此种情形，是否补办领养证明办理独生子女证，享受国家独生子女补贴政策？如果不能，是否可以享受五保户待遇？或其他的国家养老政策？
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