【环保 投诉】雁江区苌弘广场到建南桥一带噪声污染扰民严重来源：问政四川 网友：问政网友  2021-11-29 10:55 已回复

资阳市雁江区苌弘广场到建南桥一带噪声污染扰民严重。每天早上5、6点钟，就有多人以吊嗓子名义在九曲河沿岸大吼大叫，其次从7、8点中开始大量人群在此唱歌，开着高功率音响，用着话筒，声音调得很大，一直要持续到晚上，有时甚至到10：30以后。居民长期受到噪音严重影响生活和健康，尤其是年幼的孩子和老人。城市管理人员严重不作为，甚至以某种方式鼓励这种行为，历史上还组织机构为这些扰民群体提供音响设备赞助。我们多次拨打110电话、市长热线投诉，并多次向社区、在网上通过正规渠道反应此问题，但都无济于事，此问题仍未得到根本解决。白天来此处唱歌的老年人是一波又一波，你方唱罢我登场，把这里当成了纵情高歌、聚众演唱会的天然舞台，全然不顾附近居民小区的权利和健康。

请问长期的噪音扰民问题，受害范围如此之大，为什么一直得不到有力的解决？最近市长热线和110更是直接回复不管此事，再投诉，市长热线的处理方式就是不回复，不处理。所以在这种情况下，请正面回答如果我们以同样的设备，同样的方式在市政府外广场制造噪音，这些机构是否也认定那是我们的自由而不管理。根据<中华人民共和国噪声污染防治法>第四十五条
禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。 在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定。
第五十八条
违反本法规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处罚款： （一）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭； （二）违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的； （三）未按本法第四十六条和第四十七条规定采取措施，从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的。 为何违法行为不给予应有的处罚，反而是包庇。

官方回复

回复单位：资阳市12345网络理政平台来源：问政四川 回复时间：2021-11-30 10:13

网友您好：
您所反映的问题已收悉，已转至相关部门处理中，待处理完毕后会将结果进行公布。

官方回复

回复单位：资阳市公安局雁江区分局 资阳市城市管理行政执法支队 资阳市雁江区人民政府资溪街道办事处来源：问政四川 回复时间：2021-12-14 17:20

尊敬的网友您好，您反映的问题已收悉，现将相关情况回复如下：
苌弘广场及九曲河沿岸是承载资阳老城区居民群众文化休闲娱乐的重要场所，资阳老龄化率全国排名靠前，该老年文体活动群体数量巨大，唱歌、坝坝舞等文体活动需求旺盛，且存在身体残疾、患癌失明、年势已高的部分特殊群众。苌弘广场及九曲河沿岸周边居民小区众多，长期存在一方面是老城区数量巨大的老年群体文体活动需求，一方面是周边群众正常生活秩序之间的矛盾。市城管支队针对苌弘广场及九曲河沿岸唱歌、坝坝舞、抽陀螺等文体活动产生噪声的问题高度重视，在市城管局的领导下，与当地街道办事处共同开展了大量工作，具体如下：
1.组织执法人员与资溪街道办事处、周边社区联合行动，成立了治噪工作专班，从早六点至晚十点，开展了持续一个月的专项整治工作，安排车巡中队和步巡小组加强该区域的巡查力度；
2.实施整治，工作专班取缔了两处以营利为目的的露天卡拉OK，对自娱自乐的老年人唱歌群体、坝坝舞群体，要求其调小音箱音量，避开周边居民休息时间错时娱乐，尽量远离周边居民小区开展活动，对抽陀螺的三十余位老年人群体开展活动时间从早五点推迟到早七点，提出了“限时间、限区域、限音量”的三限要求；
3.加大宣传，与办事处共同制作了4块现场禁噪宣传提示牌，并设置于沿河景观带休闲区显眼位置,印发了6000余份“温馨提示宣传单”，要求各社区及网格员向其辖区和小区内文体娱乐活动的老年人群众发放；四是群众工作，由街道办事处组织苌弘广场及九曲河沿岸参与文体活动的牵头人、骨干和社区主要负 责人，召开了禁噪工作推进会，并进社区、进小区开展了群众满意度测评。
田先生反映苌弘广场至建南桥沿河路段存在早上练嗓及白天老年人利用音箱器材唱歌休闲娱乐产生噪声的情况属实；其反映“城管队员不作为，甚至向该群体提供音箱设备进行鼓励赞助”的情况不属实。虽然街道办、社区和执法人员组成的工作专班做了大量的工作，但成效并不理想，存在以下问题：
1.主体不适，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十五条、第五十八条和《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条的规定，文体娱乐活动噪声城管部门执法手段有限，只能宣传和劝离；
2.规划滞后，苌弘广场及九曲河沿岸是资阳老城区文体娱乐活动的主要承载场所，群众文体活动需求旺盛，且该群体数量巨大，尚未建设有其他场所进行分流，建议加快天台山公园建设进行引导分流；
3.力量不足，部门职能职责划分不清，未形成合力，文体娱乐活动群体机动性强，管理执法力量严重不足。下一步，辖区将加派人手，按照“限时间、限区域、限音量”的三限要求，继续加强对留言反映区域的娱乐噪声扰民行为人的劝离和规范，并与法律规定的责任主体加强沟通对接，密切配合，形成合力开展治噪工作。执法人员已于12月2日10：14通过电话联系您，并就相关处置情况与您沟通解释。
针对噪音扰民问题，资阳市公安局雁江区分局高度重视，立即安排资溪派出所调查处理， 资溪派出所民警与田先生联系，了解到，雁江区苌弘广场到建南桥一带有群众吊嗓子，唱歌，影响到了群众休息。因该路段沿线为九曲河广场沿线，每日晨练群众较多。民警通过走访，宣传，提醒群众晨练的同时尽量不影响周边群众。田先生对公安机关的工作表示理解和支持。
如有疑问，您可直接拨打雁江分局资溪派出所电话咨询（电话：028- 26223052，联系人：赖警官），或直接拨打资阳市12345政务服务热线（028-12345转3号键资阳市），感谢您的留言，欢迎对我们的工作提出宝贵意见和建议！
资阳市公安局雁江区分局
资阳市城市管理行政执法支队
资阳市雁江区人民政府资溪街道办事处
2021年12月14日