【城建 建言】从蓝光锦绣城要求业主安装特来电看充电桩之难来源：问政四川 网友：protoss_scol  2021-10-20 03:39 已回复

尊敬的王市长, 

我是成华区蓝光锦绣城5期业主, 新近购置一台新能源汽车且看到国家电网为老百姓提供充电桩报装服务, 本以为现在政策这么好应该在自家车位上安装充电桩真正体验下新能源车的好处, 却没想到这项惠民政策目前仍然存在实际的执行困难. 

蓝光锦绣城5期是2015年交付的小区, 按说也不算旧. 本小区物业自行委托成都特来电能源公司安装与维护充电桩, 要求需要安装充电桩的业主, 统一采用特来电2000元初装+96元/200度电*月的方案. 在我一再交涉下, 才说如业主自行安装, 需要业主与物业签订安全责任协议书, 承担类似第三方公司能够承担的安全责任. 因与物业工程经理交涉时间比较久, 从而也了解到对方的一些考量. 同时我有翻阅问政网站充电桩相关主题, 充分感觉到在小区实施这块有比较多的问题, 遂做一梳理, 望引起政府相关部门重视, 帮忙解决充电桩普及这一对惠民与国家能源、环保战略目标达成至关重要的一环. 

问题如下:

1. 充电桩属于电力设施, 个人充电桩又涉及个人物权. 安装、运营过程中涉及国网、物业、三方公司、业主利益, 但各方权力义务没有向有利推进的方向调整, 普通老百姓也没有透明渠道了解清楚. 譬如我跟国网客服了解, 对于电表之前的国网电力设施(已移交小区)由国网安装运维, 那理论上电表以前的设备出现故障应由国网维修、安装风险应由国网评估. 但物业又说, 从10kV变电站出来到小区开关站之后的设备其实都是小区物管运维, 包括配电房. 因此物业对充电这种增长的用电需求(特别是原先未考虑充电的存量小区)是持抵触心理的. 这是很多小区物管不愿意开具物业证明的原因, 翻看问政记录也是大家投诉最多的情况. 老百姓会认为电表是国家装, 充电盒是我的, 为啥物业开证明这么简单的事就不给办?  实际看物业也有合理的顾虑, 一个是对过载的风险, 一个是物业自维电力设施(包括业主自装的表-桩线路)的安全风险. 所以物业比较简单粗暴的做法就是直接承包给第三方公司. 且不说是否存在利益输送, 仅第三方买保险承担风险一项物业就会坚决支持三方的垄断行为. 相信三方公司风险承担能力会高些, 国家也鼓励民营资本介入这一块. 但我认为国家在这个过程中还应有规定充分考虑保证业主的权益不受侵害. 这其中包括:

       a. 物业本作为小区运维主体, 假如小区内电力设施确为物业维护, 则物业确实应该承担责任. 如推给第三方, 相当于有偿委托, 但这个成本不应全部由业主承担. 不然业主交的物业费是干嘛用的呢? 

       b. 物业操作上不能搞一言堂, 锦绣城这次是业主基本都不知道就已经确定了特来电. 未经公示与竞标, 之后就要求业主承受特来电的收费方案. 这个在程序上是不合理不合法的;

       c.  业主理应享有选择自主安装的权利. 对于安全的风险, 国网与物业工程, 应该从专业角度给予确认和帮助. 技术角度讲, 容量或是线路负载设计, 都是可以计算和预判的, 第三方可以做到, 为什么国网与物业做不到? 并且只有物业和国网有这个宏观数据, 个体业主是看不到的. 这个时候国网可能得多发挥些作用, 因为相对更专业. 甚至基于这个需求, 提供更多服务, 需要业主支付一定的费用, 相信业主也是能接受的. 业主有义务确保施工的安全性可靠性, 也许可以要求找有资质的公司或国网, 经物业审批设计方案及施工资质, 就像物业审批装修一样.  物业确保表-桩线路设计安全, 业主确保施工安全, 国网确保表之前电力设施安全. 这样才能给业主以最大的方便及实惠. 国家大力提倡和要求国网、地方政府帮助普及充电桩的策略, 也才不会成为空谈或是某些人敛财的手段;

2. 国家鼓励民营资本介入, 但仍需要加强物价监管和审计, 并且积极引导市场竞争. 充电桩问题反馈, 几乎所有小区提到第三方公司的都是特来电. 这家公司查了下规模还挺大, 全国很多家分公司. 以2000元的初装费(含桩)而言并不算特别离谱, 但每月还额外每度收取维护费让业主实实在在体验了一把自己花钱在自己的产权车位上安装商业充电桩的感觉. 这相信与大部分业主希望安装自有充电桩的初衷都是背离的. 就像家庭装修用电一样, 国网确保了电表入户前设计安全, 装修公司确保入户按照用电规范施工的话, 家庭的这套电力设施真的还需要专人长期维护么? 我们还需要给装修公司交钱维护么? 相信如果是这样, 很多人都无法接受. 且不说特来电什么背景, 为什么那么多小区会引入, 但至少这么多老百姓告他状, 说明他的收费是不得人心的. 政府理应建立行业准入机制, 鼓励和公示更多资质企业为大众服务. 让市场竞争使价格和服务合理化. 实际上, 锦绣城物业工程经理亦跟我说"觉得贵, 但可选择性不大";

综上, 希望政府能给予指导帮助, 让广大老百姓真真正正的得到新能源政策的实惠！

官方回复

回复单位：成华区住房建设和交通运输局来源：问政四川 回复时间：2021-10-21 16:24

网友您好！
经了解：锦绣城5期对充电桩安装方式为自建自管和统建统管模式。我局要求物业公司按照《成都市居民小区电动汽车充电设施建设管理实施细则》相关规定做好新能源汽车充电设施的相关工作，在具备安装条件下，引进第三方进行统建统管；同时做好业主沟通解释工作。
关于收费价格问题，建议向价格主管部门咨询。