官方回复

回复单位：渠县水务局来源：问政四川 回复时间：2021-10-12 15:25

网民朋友：
您好！您于2021年10月2日在《问政四川》上反映的关于达州市渠县渠江乱开采河沙导致河堤两岸垮塌等相关问题收悉，我局高度重视，立即组织相关工作人员进行了核实梳理，现回复如下：
为实现河道采砂规范化管理，我局聘请专业勘察设计单位编制了《渠县河道采砂规划报告（2019-2023年）》和《2019-2020年度渠江渠县段河道采砂实施方案》，按照《四川省河道采砂管理条例》的规定，上报相关主管部门取得了四川省水利厅关于印发《渠江渠县段河道采砂规划报告（2019-2023年）审查意见》的通知（川水函〔2019〕659号）、渠县人民政府关于《渠县河道采砂规划报告（2019-2023年）》的批复（渠府函〔2019〕156号）、达州市水务局关于《2019-2020年度渠江渠县段河道采砂实施方案》的批复（达市水审〔2019〕68号）、《2020-2021年度渠江渠县段河道采砂实施方案》的批复（达市水审[2021]7号）等审批文件。
按照相关法律法规规定，我县在巴河、州河、渠江河道采砂权在第二轮出让期满后，重新对渠江流域河道划分了4个采砂标段，进行了第三轮采砂权出让拍卖。
为强化河道采砂管理，规范河道采砂经营活动，保护流域生态环境，保障防洪航运安全，维护全县社会稳定，2013年11月8日渠县人民政府以《关于进一步加强河道采砂管理工作的通知》（渠府函〔2013〕377号）文件、2020年1月14日县委办政府办以《关于调整渠县河道采砂管理工作领导小组成员的通知》（渠委办字〔2020〕1号）专门成立了渠县河道采砂管理工作领导小组，并从法院、监察、水务、公安、国土、安监、农业、司法、信访、航道、海事等部门抽调专人组建了渠县河道砂石管理办公室，由渠县河道砂石管理办公室（简称“砂管办”）具体负责全县河道采砂秩序管理工作。
近年来，渠县水务局、砂管办加大了河道采砂执法力度，组建了20余人的执法队伍，督促执法码头规范化建设，并加快构建河道采砂管理视频监控系统及信息化建设。为了进一步增强河湖管理力度，切实实现我县河湖的可持续发展，经县编办同意，我局成立了渠县河湖管理中心，划定编制15名，加强全县河湖管理法律法规宣传、协调解决河湖管理保护有关重点、难点问题及突发事件等具体事务。
渠县水务局结合河长制工作，在规范管理、严厉打击“双管齐下”的基础上，采取“顺体制，编规划，建机构，强监管，重长效”相结合的办法，河道采砂秩序逐年好转，乱采滥挖得到有效遏制，河道采砂基本迈入法制化、规范化的管理轨道。1.强打击，务求采砂环境逐步净化。近年来，本着教育与处罚相结合、行政执法与公安打击相结合的原则。对通过宣传教育、政策解释、法制疏导仍然我行我素的，坚决予以打击。对违规采砂，盗采盗运，敲诈勒索，破坏生产等违法行为，公安专案组始终保持高压打击态势，对各种违法犯罪行为进行了严厉打击。其中行政拘留14人，刑事拘留13人，逮捕18人，起诉17人。对河道砂石秩序整治起到了关键性作用。通过强力的执法和打击，对非法采砂、吃拿卡要、明目张胆乱收费等现象起到了震慑作用，保证竞得企业采砂作业井然有序，保障了竞得业主的合法生产和权益，净化了我县河道采砂环境，维护了渠县经济社会的稳定。2.严督查，逗硬落实各项管理工作。一是健全公示制度。按照省市要求，将采砂规划、采砂许可、采砂信息在采砂现场公示，主要公示采砂企业、采砂船舶与机具、采砂规划、开采范围、采砂期限、监督电话等信息，主动接受社会监管，在每个采区、每个码头制作公示牌共43个。二是严格采砂船舶管理。对66艘采砂船舶，要求必须持证作业，在规划的16个可采区、可采期开采，严禁在禁采区、禁采期采砂。三是建立联防联管机制。联合有关部门开展河道“采砂清江”行动，印发渠县2021年度“河道采砂清江”专项行动方案（渠水务〔2021〕61号），开展联合巡查执法。四是加强明查暗访频次。采用“双随机”“四不两直”等方式，规范采砂生产、运输和存放场监管，核查规划、许可、制度落实执行情况，处理采砂单位和个人违法违规行为。五是开展采砂综合整治行动。制定了开展2021年度河道采砂综合整治行动方案的通知（渠水务〔2021〕135号），从5月1日至12月31日开展为期八个月的综合整治行动，对河砂“开采、加工”等环节实行监管，精准打击河道采砂违规违法行为，推动建立联合执法工作长效机制。六是做好涉砂行业的信访调查回复。对群众从不同平台上反映的涉砂问题我局均在第一时间进行调查回复，从未渎职不作为。
您反映“两岸垮塌”现象，主要为常年洪水浪蚀作用形成，跟河道采砂作业无必然直接联系。
感谢您对渠县水务工作的监督、关心和支持，我们将一如既往地开展好我们的工作，遵章守纪，严格管理。如有未尽事宜，您可直接与渠县水务局联系，联系电话：0818-7201292。祝您生活愉快！


渠县水务局
2021年10月12日