【教育 投诉】反映泸州天立学校的相关问题来源：问政四川 网友：问政网友  2021-08-24 17:20 已回复

泸州市教育和体育局、泸州市民政局、泸州市国家税务局：
据查泸州天立春雨学校、泸州天立学校（香林校区）均由神州天立教育投资有限责任公司投资建造，在民政部门中登记为民办非企业单位，一校两区均属于是非营利性民办学校。泸州天立春雨学校和泸州天立学校香林校区包含了非义务教育阶段的学前教育和普通高中教育和义务教育阶段的小、初教育，根据《四川省民办学校分类登记实施办法》，明确规定不得设立实施义务教育的营利性民办学校,请问以上学校中的学前教育和普通高中教育是否划分为营利性民办学校？《四川省民办学校分类登记实施办法》明确规定：举办包括学前教育、义务教育和高中阶段教育等为一体的民办学校，学前教育或高中阶段选择为营利性质的，应进行学校分立。营利性民办学校与非营利性民办学校在政策层面有较大差异，在法人属性、举办者权益、财务制度、税收政策、土地政策、收费政策、政府扶持、学校名称等方面存在着很大差异，国家在政策上对实施非营利性义务教育段的民办学校有特别的限制，神州天立教育投资公司有意将一校两区中的义务教育段和非义务教育段混合办学，目的就是有意钻政策的空子。
非营利性民办学校与营利性民办学校最本质的区别就是办学结余能否分配。非营利性民办学校的办学结余主要用于教育教学，如改善办学条件、提高教师工资待遇等。而营利性民办学校的办学结余，出资人可以按照《公司法》和学校章程的规定可以进行分配。泸州天立春雨学校、泸州天立香林校区均包含非义务教育阶段和义务教育阶段，请问相关业务主管单位和监管部门如何对以上学校混合办学中的办学结余部分进行区分界定和监管？如何清楚泸州天立学校每年的办学结余是如何进行使用的？每年是否对非营利性民办学校中的泸州天立学校进行社会组织非营利性的监督？是否对其严格核查非营利组织享受税收优惠政策的条件？非营利性民办学校中的泸州天立学校是否违法违规开展了营利性经营活动？社会公众要求相关部门公示出对该校非营利性的审计报告和监督报告，有关监管部门有义务将民办非企业单位的详情向社会公众进行公开公示。

官方回复

回复单位：泸州市民政局 国家税务总局泸州市税务局 泸州市龙马潭区教育和体育局来源：问政四川 回复时间：2021-09-14 09:58

网民朋友：
您好！您反映“泸州天立学校的相关问题”的留言收悉，现将有关情况反馈如下。
一、关于学校办学等问题
注册登记情况。民政部门作为社会组织登记管理机关，对社会组织登记、注册、年检、注销具有监管职能。教育部门作为业务主管单位，对社会组织具有前置审核、依法监管的职能。泸州市龙马潭区天立春雨学校、泸州市龙马潭区天立春雨幼儿园有限公司是在龙马潭区行政审批局注册，泸州市天立学校在市民政局进行登记注册。以上三个学校都是具有独立法人资格的学校，并非一校两区或混合办学。
(二)分类登记情况。泸州市天立学校成立于2002年，根据《四川省民办学校分类登记实施办法》《四川省教育厅关于开展现有民办学校分类选择和登记工作的通知》文件精神，所有2017年9月1日前成立的民办学校可以对办学性质重新进行分类选择和登记，泸州市天立学校已经按照文件要求完成第一阶段分类选择工作，选择登记为营利性民办学校，办学范围是高中学历教育；第二阶段分类登记工作正逐步开展，按文件规定需在2022年9月1日前全部完成，目前泸州市天立学校还有初中三年级一个年级的学生，2022年7月该批学生毕业后，泸州市天立学校不再有义务教育阶段学生。
（三）办学结余问题。根据《中华人民共和国民办教育促进法》的规定，教育部门每年委托第三方教育评估公司对所有民办学校进行年度检查评估工作，根据评估结果，未发现泸州市天立学校存在违规分配办学结余情况,民办学校年检结果公告已通过龙马潭区人民政府网站和龙马教育体育微信公众号向社会公开。
二、关于税收方面的问题
根据《财政部 税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税〔2018〕13号）规定，非营利组织需向主管税务机关提出免税资格申请，并经审核确认后方可享受。泸州天立学校（香林校区）、泸州天立春雨学校未向税务机关申请免税资格认定，不具有享受非营利性组织的收入免征企业所得税资格。该学校已向税务机关进行了纳税申报。
感谢您的留言。