作为一位普通老师，本来满怀热情地按泸县教育局要求准备资料申报学科带头人，文件要求第五点“近五年来，具有2篇及以上学术论文在市级及以上报刊发表或获得县级一等奖（市级二等奖）及以上，或参与编写县级及以上内部教师培训教程，或参与研究的课题成果获县级二等奖以上奖励。”意思是不是三者有一就可以了？我已有课题成果，但教育局却以我没有论文为由要退回我的申报资料，请问他们自己拟的文件为什么不遵照执行？
我局工作人员已将相关政策向当事人作好了解释。
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