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回复单位：青川县市场监督管理局来源：问政四川 回复时间：2021-02-08 11:30

网友：您好！关于你反映三锅镇快递二次收费的问题，现回复如下：
根据《中华人民共和国邮政法》第五十三条第四款“申请人凭快递业务经营许可证向工商行政管理部门依法办理登记后，方可经营快递业务。”及第十八条“经营快递业务的企业及其分支机构可以根据业务需要开办快递末端网点，并应当自开办之日起20日内向所在地邮政管理部门备案。快递末端网点无需办理营业执照。”之规定，经营快递业务需取得相应资质。
经核查，截止目前，三锅镇共有快递经营单位3家：
1. 青川县顺通物流有限公司三锅同城快递代理点，末端网点备案号：川邮备08201800014，末端网点地址：四川省广元市青川县三锅镇通达街22号，负责人：黄增伟，备案主体名称：青川县顺通物流有限公司，备案完成时间：2018-08-24 ，主营快递：圆通速递；
2. 广元龙鼎商贸有限公司三锅镇代理点，末端网点备案号：川邮备08201802338，末端网点地址：四川省广元市青川县三锅镇学府街，负责人：王爱琼，备案主体名称：广元龙鼎商贸有限公司，备案完成时间：2018-12-07，主营快递：中通速递；
3. 中国邮政集团有限公司四川省青川县三锅邮政支局，营业场所：青川县三锅场镇，负责人：张清燕，主营快递：EMS。
据核查，上述3家快递经营单位仅青川县顺通物流有限公司三锅同城快递代理点（主营圆通速递）、广元龙鼎商贸有限公司三锅镇代理点（主营中通快递）2家快递经营单位存在二次收费的情况，相关收费标准已通过在店内张贴价目表的形式进行了明码标价。

通过圆通速递官网查询得知，青川圆通公示的派送范围为：“县城区域内、清溪镇”。经营者称三锅镇不属于派送范围，所以如果要在三锅镇收取圆通速递，需自愿按照其公示的收费标准支付“代取件费”。如果取件人不愿付费，经营者将把快递退回至青川县城，由取件人自行到县城取件。
通过中通快递官网查询得知，青川中通公示的派送范围为：“县城内（新城区、老城区），秦兴街、木牍街、小南街、山珍街、劳动街、新华街、小东街、保卫街、方维街、解放街、小北街、北井坝、小坝、小白街、滨河路。 黄坪乡、孔溪乡。”。不派送范围为：“青溪镇，房石镇，关庄镇，凉水镇，木鱼镇，沙州镇，姚渡镇，茶坝乡，大坝乡，桥楼乡，三锅乡，蒿溪回族乡，乐安寺乡，前进乡，曲河乡，红光乡，苏河乡，茅坝乡，大院回族乡，楼子乡，金子山乡，马鹿乡，七佛乡，观音店乡，营盘乡，唐家河，以上乡镇村均不派送。” 经营者称如果要在三锅镇收取中通快递，同样需自愿按照其公示的收费标准支付“代取件费”。如果取件人不愿付费，经营者将把快递退回至青川县城，由取件人自行到县城取件。
综上所述，上述快递经营单位资质齐全，收费明码标价。至于其二次收费是否合法，其本质还是快递送达乡镇最后一公里的问题。快递经营企业在官网公示的派送范围往往低于其接件快递约定地址的范围。
快递经营单位涉嫌违反《快递市场管理办法》第十六条第（四）项“企业应当将快件投递到约定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人。”之规定，未将快件投递到约定地址（乡镇），仅投递到县城，再由其旗下末端网点或分公司代取件至乡镇，向取件人进行二次收费。
《快递市场管理办法》第二十一条第一款规定“经营快递业务的企业应当建立与用户沟通的渠道和制度，向用户提供业务咨询、查询等服务，并及时处理用户投诉。”第六条规定“按照国务院规定设立的省级一下邮政管理机构负责对本辖区的快递市场实施监督管理。”第三十七条第一款规定“邮政管理部门应当依法及时处理用户对经营快递业务的企业提出的申诉，并自接到申诉之日起三十日内作出答复。”第三十七条第二款规定“任何单位和个人有权向邮政管理部门举报违反本办法的行为。邮政管理部门接到举报后，应当依法及时处理。”
建议快递用户可以向经营快递业务的企业投诉，也可以向邮政管理部门进行投诉（投诉电话12305广元市邮政管理局电话：0839-5576555或者登陆中国邮政管理局投诉网进行投诉），维护自身合法权益。


青川县市场监督管理局
2021年2月8日