【企业 求助】大华商铺遗留问题来源：问政四川 网友：问政网友  2020-11-30 23:58 已回复

尊敬的纪委书记：你好！关于大华商铺的事估计不用我多说，您应该也知道！我就想找个说法，我花全款买的包租商铺，今年八月合同就满了，现在大华一没给我租金，二不归还我商铺？我多方求助无助！实在是技穷了？才在此寻求帮助！我只想收回我的商铺，或者给我租金！我现在人财两空走头无路，死的心都有！为了配合公安机关调查，我是几进公安局，我都没脸见人没法活了！求求您们帮我们老百姓申申冤！说说话！在此谢谢您！

官方回复

回复单位：简阳西部电商物流管理委员会来源：问政四川 回复时间：2020-12-03 11:29

您好！大华购房业主相关涉及诉求问题，简阳市委市政府历来高度重视，现已成立工作专班小组，负责办理业主述求问题。现对您所反映的回复如下：
一、工作开展情况
（一）前期工作开展情况
自2018年大华业主出现个别信访以来，简阳市市委市政府高度重视，多次专题研究并组建工作专班，具体开展了以下工作：
1.统筹协调，做好解释答疑工作
按照市委、市政府主要领导的部署，相关分管市级领导组织相关部门多次召开大华国际相关问题专题会议，对业主所提诉求展开调查，住建、规自、市场监管、房管等部门作详实调查，准备了回复材料，并将核实情况通报业主，市级分管领导与业主分批进行了沟通，答疑解惑。
2.督促企业严格履行主体责任
按照信访处置“企业主体”的原则，督促公司严格履行主体责任，多措并举，积极征求业主意见，完善新协议，并通过上门走访、电话沟通、项目公众号、现场公示等方式与业主保持沟通，安抚情绪，解释答疑，努力落实新协议的签订。但部分业主思想较为偏激，不愿沟通，认为自己上当受骗，只要求收回独立商铺,不愿签订委托代管协议。
3.搭建对话平台，力促缓解矛盾
积极搭建大华项目与业主之间的沟通平台：一是督促大华公司拿出切实的举措，成立收房、代售、协议签订、问题接待四个小组，负责做好日常及业主集访时的沟通解释工作，促进双方协商沟通，对称信息。二是协助业主代表对疑惑的问题进行现场核实，包括业主商铺的面积、位置、大华项目内道路性质、规划设计图纸及建设、验收等方面，协调相关部门现场核实，并协助业主申请相关资料政府公开，消除业主疑惑。三是探索成立业主资产管理委员会或自主委员会等自治组织。
4.联系部分业主，探讨发展思路
由市级领导带队，相关部门多次与来访聚集业主进行沟通，并多次主动“走出去”。与部分业主交换意见，向其宣传政策、分析症结，有效疏导业主情绪。明确维权必须依法合规，协商未果还可通过司法途径解决。并引导业主“三步走”：涉法涉诉问题以法院判决为准；共同探讨招商运营整体思路，求同存异，寻求良策携手共赢;成立业主自治组织，以业主共同意愿决定商铺的房展方向。
5.多措并举，增强发展信心，努力实现招商
一是由管委会加强对公司的指导，整合相关资源，助力实现二次招商。今年签约招商面积共：3131平方米：其中餐饮1774平方米、写字楼1107平方米、汽车250平方米。专人专班协助大华招引“华美立家”等项目；借力成都楼宇协会等资源帮助大华项目招商，对接了上海置天、和桥机构、南山置业等公司对大华项目进行整体包装策划，努力实现整体运营；二是督促企业拿出切实有效措施，缓解矛盾。企业成立免费的商铺代售机构，为业主免费提供代售服务，截止8月11日：大华国际项目已签订书面委托代售329人431套，签约面积10216平米。代售成功 96人102套，面积共计2804.17平米.三是督促企业加大招引力度，提升服务水平。充分利用公众号等媒介向业主推送项目动态、传递项目信息，让业主感受到市委、政府及公司对大华项目发展所做的努力及成效，增强发展信心。
（二）近期工作开展情况
2020年8月14日，简阳市委书记詹庆同志、市长罗开敏同志召集市委常委、市政府分管领导，市规自局、市住建局、市信访局、市商投局、石桥街道、赤水街道、西部电商管委会等部门主要负责人进行专题会议，要求高度重视，依法依规，综合施策，有效化解经济纠纷，成立以市长罗开敏为组长的大华国际项目信访维稳处置工作领导小组，市级分管领导为副组长，细化工作方案和措施，全力抓好信访处置工作。
2020年8月25日，由简阳市委常委陈建龙、黄永忠，市政府副市长钟世斌、罗胤牵头，市商投局、市住建局、西部电商管委会等相关部门主要负责人与部分大华国际项目购房业主进行见面沟通，全力化解矛盾，各职能部门分别就大华项目业主提出的问题做详细的解答，管委会向业主通报市政府解决问题的措施和招商进度，安抚情绪，引导业主依法理性维权。4名市级领导分别对大华事件处置进行了工作部署，各处事牵头部门根据任务分工，落实细化工作举措，并根据工作开展内容制定子方案，截至目前，已召开工作联席会11次、推进会16次，完成工作事项9项，形成工作动态7期，有力促进工作落地落实。
2020年9月2日，简阳市市长罗开敏同志召集市委常委陈建龙、黄永忠，市政府副市长钟世斌、罗胤四名市分管领导，市规自局、市建设局、市信访局、市商投局、市住建局、石桥街道、赤水街道、西部电商管委会等相关部门主要负责人进行专题会议，提出具体工作要求，整合资源，化解矛盾，确保整体可控。要求相关的简阳市级领导亲临一线，主动和业主沟通，认真抓实抓细相关工作，积极推动问题解决。其后四名分管领导多次就大华相关问题召集专题会议研究，部署工作。
二、调查处理情况
（一）关于售后包租问题。
经调查，利东公司为开发企业，大华公司为招商代理经营企业，两个公司股东构成为不同的自然人,双方无交叉重叠股东。从《商品房买卖合同（预售）》中未发现有开发商与购房业主签订有关售后包租的条款。
（二）关于开发商不交商铺问题。
经调查，大华国际项目采用“产权式商铺”（即所有权与经营权分离的房地产证券化概念）形式报批、建设、运营管理。由利东公司将每一层的商铺分割成若干个相对独立的小面积商铺进行销售，业主购买商铺后再委托四川省大华农产品市场管理有限公司（以下简称大华公司）统一管理，并签订委托代理经营管理协议。2019年11月27日简阳市人民法院的判决书【（2018）
川0180民初4307号】认为介于本案商铺系产权式商铺，涉及业主众多，个别业主占有使用权的行使受大多数业主意识的限制，基于项目统一打造、统一经营、统一管理的实际情况，在多数业主没有形成共识的情况下，单个业主尚不具有收回商铺独立经营的客观条件。经协调，利东公司和大华公司表示若业主成立资产管理委员会或业主委员会，并集体表决通过更换管理公司，二者将放弃现有合同约定的权利，无条件将商铺交还。2020年9月成都市中级人民法院已做出维持简阳市人民法院的一审判决结果。
三、办结情况
简阳市西部电商物流产业功能区管委会关于信访人反映大华国际项目相关问题信访事项经调查核实，购房业主与利东公司、大华公司为平等的民事主体，三方均具备完全民事行为能力，其矛盾为民事法律关系，属合同纠纷。涉及合同及法律问题，协商不成可通过诉讼方式解决。