【其他 投诉】为啥街道办多次不作为来源：问政四川 网友：问政网友  2020-11-30 19:19 已回复

关于更正《不予备案公告》中不实内容的函

成都市高新区合作街道办事处：

2020 年 11 月 26 日，贵街办给成都合院•学院壹品全体业主

发布的《关于对成都合院•学院壹品小区第二届业主委员会提交的

备案资料不予备案的公告》，我中心在网上看到了被网民转发的

《公告》照片，发现其中涉及到我中心的内容不实，当然还存在

别的不实内容。特致函贵街办更正不实内容，消除不良影响。

《关于对成都合院•学院壹品小区第二届业主委员会提交的

备案资料不予备案的公告》中“经核查，成都合院•学院壹品小区

第二届业主委员会换届选举筹备期间，存在以下问题：1、未经业

主大会同意擅自动用小区共有收益聘请第三方社会组织（成都市

新兴社区发展中心）组织换届选举筹备工作，召开业主大会经费

开支与备案的《议事规则》的第三十八条第一款不符。2、擅自设

置第二届业主委员会委员 9 人…3、存在剥夺业主选举权的情况…”

所提 3 点问题，其内容都有不实部分。

下面重点帮助贵街办更正《公告》存在问题 下面重点帮助贵街办更正《公告》存在问题 1 的不实内容 的不实内容 ：

真实情况是，成都合院•学院壹品小区第二届业主委员会换届

选举筹备组，在召开业主大会会议前夕，公开招募社会组织帮助

完成业主大会投票会务工作，本中心报名参加了比选，最后胜出，

同筹备组签订了业主大会会务服务合同。并按照合同约定提供了

投票会务服务工作。根本不存在贵街办《公告》本中心“组织换

届选举筹备工作”的情况。

“组织换届选举筹备工作”是筹备组的职责，筹备组完全有

能力胜任，并不需要也完全没有委托我中心。令人费解的是这么

明显的合同约定事务，贵街办向谁核查过的，竟然在《公告》中

出现这么严重的不实内容？

这件看似不大却也非同寻常的不实内容，折射出贵街办在指

导成都合院•学院壹品小区第二届业主委员会换届选举筹备工作

的严重缺位，据了解贵街办早已牵连进成都合院•学院壹品小区物

管矛盾纠纷之中难以自拔，现在采用不实《公告》内容是要故意

转移矛盾给我中心吗？

成都市新兴社区发展中心是业主大会和业主委员会依法治理

小区的专业指导服务机构，虽然我中心的专业水准早已具备给街

办和乡镇的行政指导部门提供专业咨询服务，但是，我中心在矛

盾纠纷小区的指导服务方面一直秉持“非请勿入”的原则，从不

主动介入任何矛盾纠纷小区“沾惹是非”、“替人背锅”，从不主动

援助小区矛盾中的任何一方，从不主动援助街办乡镇以及村社。

我中心坚持这样的“三不”原则，可以确保第三方立场。

成都合院•学院壹品小区选举第二届业主委员会投票服务中，

小区确实存在一小部分人阻扰工作人员向业主送票，他们复制空

白选票替人填票、误导不明真相的居民填票，其间他们还打伤了

一位前去观察他们误导居民填票的业主（派出所已立案）。在现场

投票即将结束的时间，他们试图将自制或误导居民填写的选票投

进票箱。但来人不能出示业主证件和其他业主的委托证明，当然

不能投假票。

在公开统票期间，筹备组知会并邀请合作街办和所在社区派

人到统票现场履行监督指导职责，但是当天很多人等了很久却不

见合作街办和所在社区有人前来现场监督指导。导致那一小部分

阻扰业主大会投票的人，掀翻了统票现场的桌子、扔掉了票箱，

直到警察到来才得以制止。

如此复杂的小区，筹备组不聘请第三方机构投票和统票能行

吗？自始至终贵街办提供了怎样的协助呢？面对如此复杂的小区

情况，多亏本中心工作人员处置恰当，应对适度，才完成了投票

和统票工作。由此看来，贵街办应当感谢我中心。

至于筹备组是否有权花费小区公共收益用于业主大会会务开

支的问题，请问贵街办凭什么判定？无论会务经费开支是否合规，

这肯定不是业主委员会是否备案的前提条件！建议贵街办开个法

务会议专题研讨这个问题。

到底成都合院• • 学院壹品小区业委会人数是 是 7 人 人、 、 还是 是 9  人？

第一届业主委员会在贵街办备案的《业主大会议事规则》以

及筹备第一届业主委员会所发布的系列《公告》，肯定是可以查实

清楚的。反正第一届业委会掌握的资料显示业委会人数为 9 人。

限制业主投票的说法肯定是道听途说，绝不是事实。

尽管成都合院•学院壹品小区选举第二届业主委员会投票期

间，有一小部分人故意阻扰业主投票，作为筹备组聘请的第三方

投票机构，我中心千方百计地为全体业主提供了投票和表决的机

会。

送票、投票分步进行：

筹备组根据《业主大会议事规则》约定的投票方式，要求我

中心全面采用各种投票方式，组织小区业主投票。我中心采取了

线上投票、电话表决、短信投票、线下现场投票。网络投票平台

为选举 5 人及以上候选人的业主提供了在线投票机会，同时提示

选举 5 人以下候选人的业主，采用电话及短信投票和现场投票。

在线网络投票和电话录音表决及短信表决之后，开始按照《业

主大会议事规则》约定方式线下送票，做到了 100%送达表决票。

没有亲自签收表决票的业主的票，在业主代表们的监督下，送到

了各位业主在小区的信报箱，然后通知了各位相关业主投票。

根本不存在限制任何业主投票的情况。

贵街办指导业主大会和业主委员会的工作人员和聘请的法务

人员应该知晓：

A、采用书面征求意见形式召开的业主大会会议的参会人数，

按照送达表决票的人数确定。成都合院•学院壹品小区全体业主的

表决票全部有效送达，本次业主大会会议参会人数合法，会议有

效。

B、成都合院•学院壹品小区《业主大会议事规则》对送达的

表决票在规定的时间内不投回的，有专门的约定，应当计入已投

回的表决票的多数意见中。难道成都合院•学院壹品小区筹备组不

该执行业主大会表决通过的《成都合院•学院壹品小区业主大会议

事规则》吗？难道贵街办有权否定业主大会表决通过的《成都合

院•学院壹品小区业主大会议事规则》吗？

总而言之，贵街办需要获取到这样一种权利——有权否定《成

都合院•学院壹品小区业主大会议事规则》有关送达的表决票在规

定时间不投回、不表态的表决票计入已投回的表决票的多数意见，

才能不给于成都合院•学院壹品小区第二届业主委员会备案。否则，

贵街办不给于第二届业委会备案的行政行为肯定是不恰当的。只

能拖延业委会备案时间，但代价可能是被行政复议或被行政诉讼。

所以，最佳做法，是贵街办自行纠错。

本中心只关心第一条不实内容的更正，请贵街办及时更正、并

发布在之前公告范围，以消除不良影响。

官方回复

回复单位：成都高新区管委会来源：问政四川 回复时间：2020-12-09 14:52

来信人：
您好！您所反映的问题，由高新区合作街道办事处进行核实处理，现将有关情况答复如下：
经核实，合作街道办事处2020年11月27日发出的《关于成都合院·学院壹品小区第二届业委会不予备案的公告》的对象是该小区全体业主。成都市新兴社区发展中心非成都合院学院壹品小区业委会换届筹备组成员，若贵单位因合同履行产生争议，请根据合同约定，与合同相对方协商解决。
以上情况已于2020年12月7日13时12分与您联系，您表示知晓。