本人是四川省绵阳市经开区，一位很普通农民，2009年因家庭原因离异，育有一女儿，女儿和前妻生活，现在本人2020年在结婚，育有一男孩，今天刚满4个月，在这过去的120天，我为小孩上户之困难，原因我们队长大人拿出一份村规民约，说像我这种再婚人员，给小孩上户口需要缴纳一万元整的公益金，才能给小孩上户，我想请问一下，我符合国家所有政策，我按国家规定结婚，办理准生证，小孩出生证，并没有超生，为什么一份村规民约就能大于国家法律，我上告无门，走访了很多地方，都是喊我回队上交钱上户，从生产队上到村上，到社区，到经开区管委会，得到的结果都是不能上户