【城建 投诉】市政投诉1.7亿的工程招标暗藏玄机请区长监管来源：问政四川 网友：问政网友  2020-01-11 14:00 已回复

    成都市郫都区国有资产经营投资有限公司，建科工程管理有限公司在《220 千伏沙西输变电站配套电力通道建设工程》中 为某些企业量身定制招标文件，请领导予以处理！！！！

我公司在2020年1月2日在成都市公共资源交易中心网站获取项目招标文件后，仔细查阅招标文件发现该项目的招标文件存在排斥潜在投标人的违法行为，问题如下：

    招标文件评标办法2.2.3（4）其他因素评分标准要求：投标人2016年12月1日至今(以证书颁发时间为准)获得过1次中国施工企业管理协会颁发的“中国工程建设诚信 典型企业”获奖证书得1.5分，满分3分。 投标人2016年12月1日至今(以证书颁发时间为准)以 独立承建单位身份每获得过1个“鲁班奖”得1分，满分2分。

    根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

中华人民共和国招标投标法实施条例释义第三十二条[限制或者排斥投标人行为]的解释为：理解和适用本项规定应当区别对待以下两种情况。一是如果招标项目需要以投标人的类似项目的业绩、奖项作为评标加分条件，则可以设置全国性的奖项作为评标加分条件；二是可以从项目本身具有的技术管理特点需要和所处自然环境条件的角度对潜在投标人提出类似项目业绩要求或评标加分标准。结合以上法律及细则本项目属于市政公用工程且招标文件要求的类似项目业绩为2016年12月1日以来具有一个已完成的单项合同金额 不低于1亿元的市政公用工程施工业绩；但是招标文件评标办法2.2.3（4）其他因素评分标准要求：中国施工企业管理协会颁发的“中国工程建设诚信 典型企业”获奖证书和 “鲁班奖”这两项加分奖项均与本项目性质、技术特征没有任何直接关系也不属于本项目的类似项目奖项！综上该项目招标文件评标办法设置的评分条件违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》相关规定，该项目同时要求两家不同单位颁发的不同类型的奖项作为加分项，且该奖项与本工程的性质和要求的类似业绩无直接关系，属于排斥潜在投标人，明显是为某个潜在投标人量身定做加分条款；另成都市已有《成都市建筑施工总承包企业和监理企业信用综合评价管理暂行办法》对施工单位的信用、施工、合同履行等进行管理然后排名择优应用于招投标活动中，已能在成都范围内充分全面择优评选施工投标单位，该项目在此基础上附加上述条款明显属于排斥潜在投标人。

随后我公司网上查看了本项目答疑01号文件，项目业主和代理公司牵强回复以上条款不属于排斥潜在投标人，请贵单位查实，并请求按招标投标法暂停此次招标并取消本项目招标文件设置的上述违法条款或重新招标。还各潜在投标人一个公平公正的投标环境，制止招投标违法违规乱象。

官方回复

回复单位：郫都区网络理政来源：问政四川 回复时间：2020-01-22 14:10

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