【交通 投诉】ETC安装与成温邛高速收费为何挂钩来源：问政四川 网友：问政网友  2019-12-01 22:33 已回复

尊敬的罗市长：成都市自2019年12月1日起开始对未安装ETC的成都籍车主收费，这个收费的法律依据在哪里？高速公路管理单位决定以何种形式收费与车主以何种方式交费是一个双方的民事行为，未有法律规定必须安装ETC，因此是非强制要求，高速公路管理单位不能以强势地位强迫车主安装ETC，银行也不能为了提升业务量而不厌其烦通知车主要求安装，政府管理部门也不能以通行率提高、环保等理由强制车主安装（可以提倡），交管部门也不能发布具有胁迫性的安装提醒信息（此举涉嫌越权）。现在成都市出台这个收费政策要求大家安装ETC，这个政策对未安装ETC的成都籍车主来说是不公平的，当初这个公路免费是面对的全部成都籍车主，是没有附加条件的，现在为了一个收费单位与车主间的收费方式问题和提升银行的业务量而出台这个收费政策显然是有失公平的，政府这样办事经过法定程序审议没有，经过市民们听证没有？要想说服大家，请公布安装ETC免费和不安装ETC收费的法理依据。如果为了方便高速公路收费管理和银行业务提升而损害车主权益，车主是不能服气的，还请政府部门慎重行事，依法行政，特别是涉及广大百姓利益方面。

官方回复

回复单位：成都市交通运输局来源：问政四川 回复时间：2019-12-04 14:02

一、成都绕城、成温邛高速属于政府统一缴纳车辆通行费
成都绕城、成温邛高速公路是经省交通运输主管部门和价格主管部门审核后报省人民政府批准同意按经营性收费公路项目收取车辆通行费的高速公路。2007年12月和2008年6月，为缓解成都市中心城区交通拥堵压力，充分利用高速公路分流三环路等城市道路车流量，实现道路资源均衡配置和优化利用，经省交通运输厅和成都市政府研究确定，对成都籍车辆行驶成都绕城高速公路及环内连接线和成温邛高速公路时，由成都市政府财政和成温邛沿线区（市）县政府财政统一缴纳高速公路车辆通行费，而不是高速公路不收通行费。
二、依托ETC系统实现成都绕城、成温邛高速公路政府统缴的依据
2019年，为贯彻落实党中央、国务院关于深化收费制度改革取消高速公路省界收费站的决策部署，实现高速公路不停车快捷收费，减少拥堵，节能减排，降低污染，按照国家发改委、交通运输部《关于印发〈加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案〉的通知》（发改基础〔2019〕935号）“自2020年1月1日起，除国务院另有规定外，各类通行费减免等优惠政策均依托ETC系统实现”的精神，经省交通运输厅批复同意，成都市政府研究确定，自2019年12月1日起，对合法装载并安装使用ETC装置的成都籍车辆（含货车），行驶成都绕城高速公路及环内连接线和成温邛高速公路时，仍由成都市政府和成温邛沿线区（市）县政府财政统一缴纳高速公路车辆通行费。未安装使用ETC装置的车辆，不再享受政府统缴政策，其高速公路车辆通行费由车主承担。
政府倡导办理ETC，不强迫办理，车主自愿办理ETC。
三、成温邛高速文家场收费站人工和ETC车道设置问题
成温邛高速文家场收费站共有收费车道17条（8进9出），ETC全覆盖。其中最右侧车道为超宽车道。目前文家场收费站出入口日均车流量约12万辆，其中含有包括大型厢式货车、集装箱运输车等在内的大量货车，从而造成早晚高峰期出入口通行压力较大。由于受车流量巨大和收费广场渐变段不足的影响，为避免人工车辆交叉穿行影响ETC车辆的正常通行，收费站通常在超宽车道左侧开启人工车道，该车道为混合车道，ETC和人工车辆均可通行，从文家大道等辅道来的ETC车辆也可以从该车道进入高速公路。
为有效缓解文家场收费站早晚高峰期拥堵状况，成温邛高速公路公司采取了包括打开所有收费通道，增加应急收费设备和人员，采取串行收费或发卡、开启逆向车道等应急收费方式，并根据车流量情况适时转换人工/ETC车道，以保证收费站车辆通行效率，缓解交通拥堵，确保高速公路和车辆进出收费站畅通。
四、货车安装ETC的问题
我省高速公路ETC业务办理的具体管理部门是省交通运输厅。经我局向省交通运输厅高管局、监控结算中心了解，目前货车可以免费办理ETC卡，办理后车主可以享受高速公路通行费优惠，预计12月5日开始各ETC安装银行可以安装OBU设备。