是这样的,我岳母,今年50岁左右,由于出生在云南省耿马县中缅边境,当地重男轻女风俗严重,导致她一直无户口无身份证,并且20年前嫁到资中县,也一直是无户口状态,也不清楚以前在当地是否有过户口,多年来一直咨询资中本地派出所怎样申请户口,也一直无果,本人获知国务院早在16年已经颁布过黑户上户条件,但是资中本地政务系统处理不积极,我想知道资中是否在实施黑户上户条件,是如何办理程序和办理申请单位是哪里?