【其他 投诉】无证经营施工举报皆无果来源：问政四川 网友：问政网友  2019-06-13 16:04 已回复

何庆，男，1987年，籍贯四川遂宁人，在成都高新区天府大道中段688号ICON大源国际中心A区3栋21层的中智四川经济技术合作有限公司薪酬组工作。

举报事宜：何庆，最早在成都的美景舒适家暖通公司工作。于2016年辞职后在四川成都组织了一批无资质施工工人承接暖通工程的安装业务。老板何庆负责业务，其弟何某某及其父亲负责工程的安装管理。曾与成都好舒适暖通设备工程有限公司、成都美逸家暖通设备有限公司(截止到2019年4月20日仍在将工程转包给何庆）等暖通公司承接业务。其日常联络、经济往来主要是通过微信、支付宝、个人银行卡。

其违法行为有三：

一、没有实际的经营场所，没有注册营业执照属于无证经营

他们目前从各暖通销售公司承接暖通安装业务，包括地暖、中央空调、净水设备、空气净化等。依据国务院颁发的《无照经营查处取缔办法》第十四条规定：“对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；

尚不够刑事处罚的，并处2万元以下罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。 对无照经营行为的处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。

何庆他们一年的营业额达1000万以上，且经营近3年时间，属于无照经营行业规模较大且社会危害严重，应当由成都市工商局直接查处并处5万以上50万以下罚款。(曾向成都市工商局举报过，市工商局也安排金牛区工商局查处，但何庆拒绝查处，并慌称没有经营在其它公司上班。其根本不把成都市政府放在眼里，也严重地挑衅法律法规和政府）

二、在无营业执照前提下，更没有获取暖通工程安装资质，属于重大违法行为

专业的暖通公司都会具备安全生产许可证、机电安装工程三级资质和燃气安装许可证，因为这三张证书直接决定了在项目安装的过程当中的安全性，而且对于整个项目的使用功能也是有一定的决定性因素。无资质安装对工程质量有重大隐患，例如台州天台足馨堂足浴中心“2·5”火灾。

暖通行业是属于机电设备安装的资质，大概的要求如下：

1、企业近5年承担过2项以上单项工程合同额500万元以上机电设备安装工程，工程质量合格。

2、企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级职称；技术负责人具有8年以上从事机电设备安装技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于60人，其中工程技术人员不少于30人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于20人。企业具有的二级资质以上项目经理不少于10人。

3、企业注册资本金800万元以上，企业净资产1000万元以上。

4、企业近3年最高年工程结算收入2000万元以上。

5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。

而何庆他们根本没有营业执照和申请机电设备安装资质，根据《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）有关规定，从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动（含暖通工程），应当申请建筑业企业资质，即从事暖通工程施工涉及许可审批。根据“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则和《无证无照经营查处办法》第五、七条规定，未依法取得许可（无证）或者未依法取得许可且未依法取得营业执照（无证无照）的经营行为，由许可审批部门和行业主管部门负责查处。所以请市委书记责令住建委严肃加重查处这种严重违法且有重大安全隐患的团伙。谢谢！曾举报多次，皆没有处理。

联系我邮箱即可：yakeyake20162016@163.com

官方回复

回复单位：成都市市场监督管理局来源：问政四川 回复时间：2019-07-02 14:18

网友同志：
您好，您在网上留言反映“无证经营施工举报皆无果”相关问题，我局立即进行调查处理。现将相关情况回复如下。
一、关于涉嫌违反市场监管法规的问题
从2017年12月至今，我局已多次接到反映“何庆无证经营暖通工程”相关投诉。我局已责令高新区、金牛区和武侯区市场监管部门对涉事企业依法进行了调查。
2018年12月，原成都市工商局企业监督管理分局电话通知被投诉人何庆，其于2018年12月3日10：50分来到企业监督管理分局接受询问。经询问，其于2012年9月至2015年8月份在美景舒适家做销售工作，2015年8月离职后又从成都美逸家暖通设备有限公司、成都好舒适暖通设备有限公司接单，利用自己的劳动技能，从事家用空调安装工作，并获得相应劳动报酬。
二、关于涉嫌违反国家税务法、住建部规定和劳动法的问题
根据《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质标准》有关规定，从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动（含暖通工程施工），应当申请建筑业企业资质，即暖通工程施工经营涉及许可审批。根据“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则和《无证无照经营查处办法》第五、七条规定，未依法取得许可（无证）或者未依法取得许可且未依法取得营业执照（无证无照）的经营行为，由许可审批部门和行业主管部门负责查处。有关涉嫌违反安全生产法、国家税务法、住建部规定和劳动法的问题，建议您直接向税务、住建和人社等部门反映问题。
由于前几次投诉人所留电话号码均为空号或者错误电话，我局无法联系告知投诉人。相关回复结果已按规定回复至相应的市长信箱、网上信访系统等投诉举报平台。针对您此次投诉，我局工作人员于2019年6月28日至7月1日多次通过您所留电话联系您，均无法接通。


成都市市场监督管理局
2019年7月2日

官方回复

回复单位：成都市住房和城乡建设局来源：问政四川 回复时间：2019-07-04 09:54

张晓光:
您好！您于2019年6月25日反映何庆无营业执照、无资质施工的问题已收悉，现将调查处理结果回复如下：
经核实，1、无注册营业执照不在我局职责范围内，建议向工商部门反映。
2、根据您反映情况，其成都好舒适暖通设备工程有限公司等两家公司具备施工资质，所以何庆为其所做项目不存在无资质施工。由于提供的材料并不充分，无法进一步核实。
我局工作人员于2019年7月2日、3日、4日分别多次拨打您的电话，电话都无法接通，无法与您取得联系。
感谢您对我们工作的支持和理解，谢谢！


成都市住房和城乡建设局
2019年7月4日