现在县域食品监察执法大队的权利是谁给的?资中县食品监察执法大队队长,以啤酒有刮迹为由,对新开超市处以罚款,超市进货手续齐全,没从地方进货,从成都华丰食品城进的,有各种手续,且华丰食品城向全省批发,所有商家都这么操作,问过成都工商,食监局都说没问题,在资中就不行。请问资中这种地方执法不一样吗?食品只能从地方商家进吗?谁来保证商家权利?