【治安 求助】取缔黑旅馆，恢复漫岭云天住宅区安宁来源：问政四川 网友：问政网友  2018-09-02 00:47 已回复

书记，您好！
我是居住在成都市成华区漫岭云天小区的公民，居住的小区在规划上是纯住宅小区。近期，我小区发生多次事件严重影响到小区居民的正常生活。其一：小区总共住户才612家，开黑旅馆的就达到了70多家，占比超过10%，小区居民该如何生活；其二：小区在本月发生一起坠楼身亡事件，死亡者小区无一人相识，后查明是小区开黑旅馆的带入小区居住的租客且不按照要求登记；其三：小区因为这些开黑旅馆的平时垃圾成堆、电梯维修频繁、人员进出复杂等诸多不利因素，造成小区居民人心惶惶；其四：这些开旅馆的人中有一部分是业主，有一部分是专门租房子开黑旅馆的，还美其名曰：民宿。而根据中华人民共和国旅游局公布的旅游民宿基本要求与评价：民宿是指利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。他们有何文化、有何生产方式、如何体验自然。因此，他们并不构成所谓的民宿。实则是住改商、未经许可的黑旅馆。其五：前段时间，成都成华区万年场派出所取缔了7家黑旅馆，消息传来，对小区业主带来了一丝希望。同时，金牛区片区的黑旅馆都能被取缔，而我们小区为什么自投诉至今相关部门迟迟不予处理，取缔黑旅馆。其六：他们开旅馆的人还说，这是短租，那么是否在派出所登记、是否租赁合同在房管局登记。其七：开旅馆的不是什么无法劳动者，而是中年、青年人，他们这是侵害他人的合法权益为自己捞钱，还不给国家缴税。其八，小区黑旅馆还存在一个房间群租，严重违背社会正常伦理观。综上所述，他们的种种行为不仅扰民、害民，而且违反治安条例，涉嫌住改商等违法行为存在。
请求书记大人为民做主，取缔黑旅馆，还成都市民一个纯住宅，一个不让人担惊受怕的小区。

官方回复

回复单位：成华区公安分局来源：问政四川 回复时间：2018-09-10 09:41

来话人：
您好！您所反映的问题，成都市公安局责成成华区分局立即责成保和派出所进行调查处理，现将有关情况答复如下：
一、调查情况
漫岭云天小区自2010年建成入住后，因地处成都铁路东客站，以及物业公司管理问题，小区 “住改商”和“小旅馆”逐年增多。2018年7月至8月，小区发生偷窥事件及高坠事件，虽相关人员已依法处理，但两起事件导致小区业主对“住改商”及“小旅馆”不满情绪集中爆发。
二、处理情况
8月14日22时许，漫岭云天小区部分业主自发聚集在小区大门，阻拦“小旅馆”经营者将外来人员带入小区，双方发生冲突，最多时聚集人员达100余人。按照分局指令，保和派出所由所长带队前往依法处置。在群众多次发生推搡、起哄，部分群众有过激言语的情况下，民警表现了极大的包容，全力维持现场秩序，为双方搭建对话平台，次日凌晨1时许，聚集人群逐渐散去，未造成严重后果。保和派出所处置全程进行了录音录像，无信访中所述的派出所保护违法业主将住宿人员带进小区等不作为情况。
8月17日，成华区公安分局共出动警力80余人，救护车1台，对小区无证经营“小旅馆”开展逐一清查，依法调查取证。截止目前，共清查无证“小旅店”业主40人，询问13名住宿旅客，制作了询问笔录。清查时未在场的其余“小旅店”业主也逐一电话告知了法律责任及法律规定。
8月19日，小区业委会按照相关法律法规程序规定，将《关于是否同意经营住宿服务表决的通知》张贴小区，公示15日后举行全体业主投票表决。
8月21日，保和派出所将仍然在营业的2栋一“小旅馆”经营者陈某（男，37岁，成华区人）挡获，并依法行政拘留。
9月1日起，每天业主两名志愿者、街办两名综治队员、社区两名工作人员在小区门口值守，阻拦“小旅馆”入住人员进入小区。
9月1日凌晨零时1分，漫岭云天小区“小旅馆”经营者数十人在小区门口聚集，与部分业主发生冲突。接警后，保和派出所迅速组织30余人，分局增援备勤警力20人前往处置。保和街道办事处、区房管局也安排人员到场开展工作。经现场了解，根据小区业主大会投票结果，业主委员会将于9月1日起，拒绝所有旅客入住小区内的 “小旅馆”。当晚，小区“小旅馆”经营者于零时许，与部分业主对峙，现场聚集约100人，后发展到相互辱骂、踢打及互扔手中物品击打对方。在公安机关民警和政府部门工作人员的宣传劝导下，凌晨3时许，现场恢复秩序。
当日凌晨，保和派出所将冯某等5人带回派出所进行调查，制作笔录。因现场情况复杂，监控视频中现场参与人数多，相关调查工作仍在进行中。为防止再次发生聚集冲突事件，保和派出所每日安排10名警力，全天24小时在小区外进行守护。
三、下一步工作措施
按照分局的安排，一要成立工作专班，定期分析研究，及时解决工作中的突出困难和问题；二要坚持主动作为，对违规经营情况依法进行处理；三要加强与街道、社区及相关业务管理部门的联系，形成联合管理合力；四要指导物业强化管理举措，切实履行好依法管理职责；五要坚持“处早、处小”“情报为先”，提前介入，从宣传、防范着力，全力维护稳定。
以上情况已通过物业、业主委员会向小区业主（包括信访人）通报。
联系人：保和派出所贺宗良
联系电话：保和派出所值班电话028-84433698
成都市公安局成华区分局
2018年9月10日