尊敬的范书记您好：
成都恒大广场位于成都市青羊区提督街99号，其中1栋3、4、5、6单元是70年产权的纯住宅项目共1041户。2016年12月31日交房已来，截止2018年7月份自住业主也就100多户。绝大部分业主将房间出租给了非法黑酒店用于违法经营。刚开始的时候用于违法经营的黑酒店仅20家左右，房间数量200套左右。但是经过了一年半的时间，住宅内违法经营黑酒店数量猛增到100多家（据粗略统计携程网68家，去哪网上有156家），用于违法经营的房间疯狂的扩张到700多套。违法经营房间密集分布于住宅内各单元、各楼层。每天进出恒大广场的黑酒店客人高达2,000多人。违法黑酒店的客人鱼龙混杂，素质参差不齐。这种现象已对极少数自住业主的人身财产安全造成了严重的威胁。现在自住业主是欲哭无泪，投诉无门啊！无奈之下自住业主在恒大广场住宅的玻璃幕墙外面挂满了抗议横幅。恒大广场已沦陷为全国最大的黑酒店了，恒大广场违法黑酒店违法现象绝对可谓全国之最。存在极大的社会治安及重大火灾隐患。现将成都恒大广场私人住宅内违法黑酒店存在的安全隐患具体情况说明如下：
一、成都恒大广场私人住宅内违法“黑酒店”存在严重治安隐患，严重威胁人民群众生命财产安全。
成都恒大广场私人住宅内的这些违法黑酒店即没有取得公安机关的特许经营资质，也没有取得工商部门注册登记，也没有向国家税收机关缴纳税款。黑酒店的入住率达到80%以上，远高于合法经营的正规酒店入住率，对合法经营的正规酒店生意造成了严重的冲击，严重扰乱了正常的市场经济秩序。在逃避政府部门监管的同时，获取巨额非法暴利。违法经营的黑酒店甚至无视国家法律规定，对于入住黑酒店的客人不进行身份登记，在没有任何手续的情况下擅自接待大规模旅行团和外籍人士。每天超过2,000人以上的违法酒店客人在小区进进出出、川流不息。违法酒店客人在住宅内聚众吸毒、聚众赌博、卖淫嫖娼、酗酒闹事的事情频繁发生。经常出现醉酒客人走错房间与业主发生激烈冲突的事件。维权业主遭到黑酒店人员的跟踪、威胁、殴打，更恐怖的是有酒店人员竟扬言要杀害业主的老婆和襁褓中的孩子。私人住宅内经营违法黑酒店极易成为卖淫、嫖娼、吸毒以及各类违法犯罪分子藏匿窝点，也极易成为暴恐分子藏匿、中转、落脚、集聚、策划恐怖行动的窝点，形成警方无法监控的真空区域。一旦发生暴恐事件后果不堪设想，严重威胁人民群众的生命财产安全，给国家稳定发展的社会局面增加极不稳定的因素，存在严重的治安隐患。
（一）根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条：“有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：
1. 违反国家规定，未经注册登记，以社会团体名义进行活动，被取缔后，仍进行活动的；
2. 被依法撤销登记的社会团体，仍以社会团体名义进行活动的；
3. 未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的。
有前款第三项行为的，予以取缔。”
对于恒大广场存在的违法黑酒店，恒大广场的自住业主向成都市政府公安机关进行了无数次的举报和投诉。成都市公安局、青羊公安分局和太升路派出所均回复在住宅内开设黑酒店肯定是违法的，但公安机关警力有限，取缔违法黑酒店难度大。对于这种回复我们业主坚决不予认可。因为从2017年3月份起恒大广场业主就不断进行举报和投诉，至今已经长达一年半的时间了，刚开始的时候违法黑酒店仅20家左右，违法酒店的房间数量也就200套左右，如果一开始的时候公安机关就采取坚决措施取缔违法黑酒店，恒大广场的违法黑酒店绝不会泛滥成现在的上百家违法黑酒店，700来间客房的。正是由于公安机关的渎职、不作为包庇纵容才造成目前这种结果。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》这种情况是必须坚决全部取缔的。恒大广场私人住宅内开设的黑酒店根本没有取得公安机关的许可，既然法律已经赋予了公安机关执法的权力，取缔违法黑酒店难道不是公安机关的职责吗？为什么成都市公安局、青羊区公安分局及太升路派出所以各种各样冠冕堂皇的理由为借口不作为，不予以全部取缔？业主举报黑酒店及客人威胁业主扰民，为什么太升路派出所的警察执法态度恶劣，还说业主影响了黑酒店客人的休息，反而对举报黑酒店的业主进行威胁？难道公安机关是违法黑酒店的保护伞吗？
（二）成都恒大广场业主于2018年6月27日夜，业主在恒大广场违法黑酒店内发现4名黑酒店客人聚众吸食“笑气”后立即报警，太升路派出所将4名嫌疑人带走。事后报案人要求派出所提供处理结果，太升路派出所拒不提供。辩解说嫌疑人血液检测未发现毒品，没有前科就将4个人全部放走了。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条规定：“　违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。”笑气的危害程度不亚于毒品的危害，为什么太升路派出所不按照法律规定对4名违法人员进行处理？究竟是谁这么大的胆子，竟敢违反法律的规定下令放人的？
业主对太升路派出所的处理结果极其不满意并进行了投诉，青羊区公安分局于2018年7月23日下午17：30分对于投诉人进行了电话回访：对太升路派出所放走4名在恒大广场黑酒店内吸食笑气嫌疑人员的理由是：“嫌疑人员可能存在身体状况原因不具备拘留条件。”难道4名嫌疑人员身体状况同时出现问题吗？难道吸食笑气后的疯狂状态是身体状况问题吗？这种低级的回复真是让人大跌眼镜啊！这是明目张胆的包庇纵容违法犯罪的渎职行为。公安人员是不懂法还是知法犯法？如果不懂法，就没有资格做人民警察，如果懂法，就是知法犯法。
二、成都恒大广场私人住宅内违法“黑酒店”存在严重火灾隐患，严重威胁人民群众生命财产安全。
成都恒大广场私人住宅是成都市中心唯一一栋全玻璃幕墙的超高层私人住宅小区，整体高度达194.45米，属于一类高层建筑。住宅内的黑酒店防火措施根本不达标，如果有入住非法酒店的暴恐份子故意爆炸纵火，一旦引发火灾将造成难以挽回的巨大灾难。
尊敬的范书记，请你们高度重视恒大广场违法黑酒店严重威胁自助业主生命财产安全的事情，对成都市青羊区公安分局局长徐晖、太升路派出所所长李正宁及民警许兵的渎职、不作为进行彻底的调查，我们自住业主完全有理由怀疑政府相关部门人员存在与违法经营场所相互勾结，谋取不正当利益的行为。