因农村进行增减挂钩项目以前农村自己修的平房(砖混结构)拆迁补尝太低(260元每平方)不愿拆迁。因年久需要维修和改善住居条件加盖一层(以前只有一层约90平方)。需要向政府部门申请审批吗?另外自己自愿因增减挂钩项目拆掉老房子,购买同村村民的房产(平房)合法吗?需要什么手续?谢谢