【教育 投诉】雅安二中违规收取择校费达几千万，谁敢管来源：问政四川 网友：问政网友  2017-10-14 16:47 已回复

雅安二中违规收取择校费达几千万，谁敢管

雅安市雨城区第二中学长期以来，巧立名目，肆无忌惮，数年来收受学生入学高价择校费达几千万之多。此行为严重违反《教育部等四部门关于2016年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》（教办〔2016〕4号）、《四川省教育厅等五部门关于2014年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见的通知》（川教函〔2014〕334号）、《四川省教育厅关于印发中小学减负“十严十不准”规定的通知》（川教函〔2017〕375号）等规定精神。
一、学校顶风违规，乱收费问题。
1.名目。该学校每学年美其名曰以捐资助学费为名，以学校基建所需为由，巧立名目收取初、高中学生入学择校费，家长学生苦不堪言、恨之入骨，但为了能顺利入学，只能忍气吞声。
2.对象。高一13个班，每班50人左右，其中高一的1至8班半数以上、9至13班1/5以上学生，低于学校录取线的，统统收取了所谓自愿交纳的捐资助学费，每人1至7万元不等。高二、高三情况同样如此。并且，校方从不开发票，全打白条，从不敢公示，费用幅度波动很大，毫无标准可言，呈随意化、人情化、关系化趋势，完全由几个校领导说了算，俨然已成为滋生腐败的温床。
3.时间。该学校长期收高价，坊间早已流传“分不够、钱来凑”的说法，已是多年来的“潜规则”。比如，每年4月底，就开始违规组织小升初招生考试，考场就设在二中校内。然后5月根据考生分数开始收费，以捐资助学费为名，以学校基建所需为由，收所谓自愿交纳的捐资助学费，收取每生1-5万元不等，并且，校方从不开发票，全打白条。直到9月开学时，学生凭手中的高价“白条”交纳正常学费即可入学，用时间差来避开各方面的监管，现在校的初中学生有1/5以上被迫交纳了捐资助学费，每生1-5万元不等。
特别是今年，中考结束后的7月，就开始“行动”（低于学校录取线435分的，统统交高价，每人1至7万元不等），简直是“门庭若市”，收费价格飞涨，不到一个月就收入6百余万元，9月开学时，学生凭手中的高价“白条”交纳正常学费即可入学。巧妙避开了9月收费检查高峰，规避所谓的“风险”。另外，作为雨城区最大的一所进城务工子女就读的公办学校，大多数学生家庭经济极其困难，但他们仍然“痛下杀手”，照收不误，甚至加码，毫无怜悯之心，这与刚刚颁布的《四川教育脱贫攻坚（2017-2020 年）实施方案》中提出的“不让一个学生因家庭贫困而失学”的精神严重相悖。
4.去向。收到了“巨款”，校方绞尽脑汁让它发挥“作用”。一是按一定比例上交主管部门作为管理费。二是用于中层干部以上人员平时以各种名义滥发奖金、违规发放补贴，这些做法严重违反中央八项规定精神。三是用于支付在晚自习、周末违规补课的课时补贴，普通班：90元/次，重点班：170/次，周末：40元/节。四是用于有偿招生时的开支（比如：高2016级新生入学奖励：中考成绩570分以上每生每月奖励600元，555-569分奖励500元等等，上线学生每月拿钱直到毕业为止），严重违反禁止有偿招生的规定，制造教育不公平。
二、学校明知故犯，违规组织补课问题。
1.形式。违背学生意愿，违反省厅规定精神，擅自利用晚自习、周末时间违规补课（不是学生自习，而是安排了课表，由老师来讲课）。
2.范围。初中三个年级每个年级两个的“重点班”（违反规定设置的）、高中全体走读生、住校生。
3.时段。分为9月开始了一批，10月开始一批，每周周一到周五及周日，普通班上到21:00，重点班上到22:30。
三、教育主管部门置若罔闻，包庇纵容问题。
校方公开场合声称，主管部门每年给学校260个“特许”艺体择校生名额，允许收高价。这些与双方签订的《雨城区教育系统年度党风廉政建设工作目标责任书》、《雨城区教育系统年度政风行风建设工作目标责任书》和《雨城区教育系统年度教育收费治理工作目标责任书》中提到的“严禁任何学校收取或变相收取与招生入学挂钩的赞助费、捐资助学费等（包括高中）”的要求严重不符。面对该校多年来的“轰轰烈烈”违规收费行为，作为主管部门不可能没听说，不可能没收到家长的反映，不可能没听到学生的怨言。但就是不敢动真碰硬，反而护其短，包庇纵容，帮助其欺上瞒下，可见其纪律观念和规矩意识之淡薄，可见雅安教育之悲哀，可见家长学生之可怜！！！！！！


2017年10月14日

官方回复

回复单位：四川省教育厅来源：问政四川 回复时间：2018-01-02 10:52

在收到反映雨城二中办学及管理相关问题的投诉后，雅安市教育局高度重视，庚即成立由市、区教育局领导和相关职能科室人员组成的联合调查组，进驻学校针对舆情反映的问题展开调查。现将调查情况报告如下：
一、反映学校顶风违规，乱收费问题
1.关于反映乱收费的问题。调查组调阅了学校的收费账目，在收费方面，雨城二中严格执行国家、省和雅安市中小学收费政策，学生住宿费、高中学费等收费项目和收费标准向社会公开、公示，收取的费用均开具了《四川省中小学大中专院校专用票据》。除以上收费项目外，学校无其他收费。高中从2015年起未再招收择校生。
调查组查阅了雨城二中近年来的财务账目，未发现学校巧立名目、不开发票或打白条，以及收取择校费、捐资助学费的情况。此外，调查组就“学校是否收取过择校费或捐资助学费”的问题对部分学生进行了随机抽查询问，学生均表示没有向学校缴纳过择校费或捐资助学费。
2.反映“违规组织小升初招生考试”与收取捐资助学费的问题。雨城区城区学校小升初实行微机编班，公开随机录取。2013年以来，雨城区根据进城务工人员的流动趋势和居住区域，将雨城二中确定为务工人员随迁子女初中就读学校，在保证城区小学毕业生初中就读的前提下，统筹安排随迁子女入学，保障务工人员随迁子女的义务教育权利。同时雨城二中也开展了《进城务工子弟班级优秀的个性文化建设策略与措施》区级课题的试验研究并取得初步成效，2014年被雅安市教科所确定为市级重点课题，2017年7月报省上参加课题成果评定。
调查组通过查阅学校招生入学相关文件资料、走访教师和初中1至3年级部分学生，未发现学校有违规组织小升初招生考试的行为。
3.反映学校违规发放经费的问题。据查，在该校党总支的领导和监督下，雨城二中成立了校务委员会和财经小组，负责监督该校财务管理及财金支出情况。学校财务由雨城区教育局财务核算中心统一管理、统一核算，定期将财务支出情况报表返回该校，该校按照公开、公正、公平原则，在学校“财务公示栏”中公示，接受该校校务委员会和财经小组、及全体教职工的监督、检查。中央“八项规定”出台后，学校经费管理进一步加强，严格执行收支两条线规定，主管教育部门从未向学校收取过任何费用。另据调查，雨城二中的经费来源除了学校的政策性收费和财政划拨的生均公用经费外，还有雅安市教育基金会拨付的奖教助学资金以及社会组织的助学捐赠。为管好用好奖教助学资金，学校制定了《雨城二中奖教助学管理办法》，2016-2017年，学校接受了雅安市教育基金会划拨的奖教助学资金250.3万元，其中安排奖教助学137万元，其余113.3万元用于补充学校公用经费之不足。
经调查雨城二中的财务账目，学校各项开支均按政策规定执行，未发现学校以各种名义滥发奖金、补贴等违反中央八项规定的情况。
二、反映学校明知故犯，违规组织补课问题
雨城二中大部分学生来自农村和市内其他县（区），学校根据住校生较多的实际，制定了一系列住校生学习及管理制度，确保住校生的安全和规范管理。学校严格执行省教育厅关于印发《四川省教育厅关于<四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见>的实施意见》（川教〔2009〕249号）的规定，建立住校生晚自习（也有部分走读生自愿参加）和周六自习实行集中管理和教师值守制度，学校对晚自习和周六集中自习教师轮流值守均有详细安排。
调查组通过查阅学校的财务账目并调查走访学生，未发现学校向学生收取任何费用，也未发现学校向教师发放自习补课费的情形。
三、反映教育主管部门置若罔闻，包庇纵容的问题
为鼓励学校体教结合、特色发展，市教育局在近两年每年下达给雨城二中高中的年度招生计划中，专门包含了200名体育特长生招生计划。在体育特长生招生过程中，学校联合雅安市体校，按照市、区招生政策规定和《雅安市雨城区第二中学体育特长生招生办法》，对报考雨城二中的体育特长考生进行专业测试，并将测试成绩报雨城区和雅安市招生领导小组审查后，由雅安市招生办办理录取手续。整个录取过程都经过集体研究决定，公平、公开、公正。
根据雅安市近两年高中阶段教育学校招生实施规定，雨城二中坚持中考成绩不低于本校高中录取线80%，并结合专业测试成绩综合评定的原则录取体育特长学生。在2017年特长生招生中，确有中考成绩未达要求，但具有良好体育专业潜质的12名学生，在报经雨城区和雅安市招生领导小组审查同意后破格录取。
经查学校财务账目，体育特长生收费均按照政策规定的普通高中收费项目及标准收取，无其他收费，也未发现学校向体育特长生收取择校费及与入学挂钩的捐资助学费情况。