尊敬的市长你好! 我是一位农民工在企业打工,在企业交了一份养老保险,在老家的村领导要求还要交一份,村领导说如果不交你家的老人就享受不到国家福利待遇(就是农村满了60岁每个人每个月有几十块钱的生活补贴)请问市长这个是国家政策还是个别领导私自为之,