广安益民职业技术学校
关于涉及环保问题的情况汇报

尊敬的上级领导:
岳池县环境保护局自诉于2016年11月15日对我单位下发了通知，并作出环境行政处罚告知书川环法岳池罚告字〔2016〕11号通知，在通知内所示，拟作出对我校处罚50000.00元(伍万元)罚款，于2016年11月23日下发川环法岳池罚字[2016]11号行政处罚决定书。我单位在环保违法行为情节轻微并积极配合环境保护局的相关检查工作，也没有给社会造成相关危害恶果。但在此情况下，我校积极配合工作，并于2016年12月22日缴纳了罚款。
在2017年4月17日，岳池县环境保护局又下发了川0038X06岳环法责改字[2017]13号责令改正违法行为决定书。
2017年7月，岳池县经济技术开发区管理委员会接县委县政府的指示，要求我校关，停，搬。并对学校法定代表人进行行政拘留。经我们多方面查证，以上对学校的处罚是极不合理的。可按以下方面一一细述：

一、环境保护备案方面：
按照中华人民共和国环境保护部 环境保护部令第33号建设项目环境影响评价分类管理名录
第二条 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。
第四条 建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度，是确定建设项目环境影响评价类别的重要依据。涉及环境敏感区的建设项目，应当严格按照本名录确定其环境影响评价类别，不得擅自提高或者降低环境影响评价类别。环境影响评价文件应当就该项目对环境敏感区的影响作重点分析。
环境保护部令第33号建设项目环境影响评价分类管理名录中的项目类别分类，我校属于编号V社会事业与服务业类别，157项 学校、幼儿园，托儿所 建筑面积低于5万平方以下且未设实验室的学校不做环境影响报告书和报告表，只需在环境保护局作登记表备案即可。
2016年7月23日，我校安排专人到岳池县环境保护局作环境影响备案申请，岳池县环境保护局未受理。2016年8月24日，再次到岳池县环境保护局作环境影响备案申请，岳池县环境保护局又未受理。到2016年11月23岳池县环境保护局对我校作出未批先建行政处罚，并处罚款5万元。我校在缴纳罚款后又到岳池县环境保护局作出书面申请作环境影响备案，但是，岳池县环境保护局仍拒绝受理。（因此，可证明岳池县环境保护局此举属不作为，应当追究其相关人员的责任）
另：在对我校发出行政处罚的同时，为何对与我校仅一墙之隔的岳池县经济技术开发区管理委员会办公区未作任何处罚？难道经开区管委会可以不作环评备案，又或者因为管委会是国家相关部门，享有特权。我校属民办非企业就可以随便处罚。现证明岳池县环境保护局只对我校作出了行政处罚，未对经开区管委会作出处罚，是典型的行政渎职行为，按照此行为，对我校的处罚属于乱作为。

二、从用地性质分析：
根据《城市用地分类与规划建设用地标准》中职学校用地属公共管理与公共服务用地（类型代码为A32）岳池县经济技术开发区规划建设用地主要是二类工业用地及相关配套，其中公共管理与公共服务用地占总规划用地5.07%，另，现岳池县经济技术开发区管理委员会办公楼与我校仅一墙之隔，按用地性质划分，管理委员会办公区与学校均属A类用地。因此学校设立在园区内是可行的。

三、从环境保护角度分析：
根据《建设项目环境保护分类管理名录》以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公主要功能的区域划分为环境敏感区。该环境空气敏感区按照《GB3095－2012环境空气质量标准规定》划分为二类功能区，且二类功能区空气质量标准执行二级标准，结合园区规划环境空气质量的要求,区域内空气质量须达到二级标准。
四、学校现处地理位置及周边企业：
我校距离岳武路200米，校区周围1000米内无生产型企，经实际测量，仁安药业生产车间距离校区达1300米以上，目前园区内会影响学校的企业仁安药业 （据仁安药业环境影响报告书）
我校地理位置位于仁安药业以北，距离污染源1500米，距离岳池城区300米。多年地面资料表明园区内主导风向为NE，占风频11%，其次NNE、SE分别8%、7%，结合仁安药业环报告书认证：卫生防护距离为50米至200米，同时要求防护距离内不得新建住宅、学校、医院等敏感点，同时不得发展食品业等大气环境敏感的企业（引用仁安药业环评报告书），综示所述我校现处地址影响不明显。
而住户达2850户的白塔社区居民点安置区，经测量，直线距离仅为900米，根据仁安药业的环评报告书表述，（按照环境要素确定主要保护目标为：厂区1000米范围内无居民点等环境敏感点）结合该报告环境影响评价结论，企业加强管理和监控可将环境风险控制在可接受水平之内。
另：除节假日，学校全年运营时天为180天左右，结全上述综合情况对学校影响并不明显。



广安益民职业技术学校
2017年8月7日